Хватит ныть.

Андрей Фирсов, г. Переславль-Залесский, Ярославская обл.

Собрались раз мужички перед новогодними праздничками мясца сбраконьерить. Обрезали перелесочек, есть зверёк: лосиха с лосятками, да пара кабанчиков. Покумекали, решили не трогать. Кабанчиков, их итак глупенькие начальнички приказали всех изничтожить, а коровёнку с телятишками сам Господь Бог велел пощадить, ни кто ведь с голоду не умирает. Вернулись домой мужички, взяли по мешочку пшенички, отнесли кабанчикам, сохатикам осинок навалили, сольцы положили. Пусть живут, прибывают, к осени будет толк. Довольные возвращались домой, ведь главное в охоте – это, чтобы зверюшка была. Но через денёк местный егеришко приехал с бумажками да охотничками коммерческими, и остались в том лесочке от кабанчиков и лосяток только шкурки. А коровка убежать ухитрилась. В соседнее хозяйство убежала раненая, подыхать.

Спроси, что об этом думает ответственный за происходящее – услышишь примерно следующее: ««Где вы видите развал?». Зверь добыт на законных основаниях в присутствии штатного егеря. Браконьеры оставлены без добычи на длительный срок. За свои преступные намерения они понесли наказание в виде выполнения биотехнических мероприятий. Не добранный подранок? Помешал внезапно начавшийся снегопад. «Есть проблемы, которые необходимо решать, и до идеала ещё далеко, но я не вижу никакого развала.»»

Тем, кто не застал охоту при социализме, выдам историческую справку. Средина 80-х. Рабочий посёлок и 5 колхозов с сёлами-деревнями общим населением порядка 3-4тыс. человек, в 150 км от Москвы, на 30 тыс. га. угодий. Первичный коллектив росохотрыболовсоюза 120 человек, плюс человек 50 полных нелегалов. Итого: 170 охотников, из которых верная половина охотится в основном на копытных преимущественно с гончими в течении всего года, остальные виды рассматривая как попутные. Самые заядлые из тех как минимум 2-3дня в неделю на охоте. Вторая половина в большинстве своём лишь по паре раз в сезон сходят на утку, зайца, вальдшнепа. Есть егерь, все его знают как хорошего человека, но о том, что он егерь, мало кто. Биотехнии нет никакой. За год нелегально добывается порядка 100-120 голов копытных: лось – 70%, 29%– кабан. Товарный отстрел не ведётся по причине отсутствия бригады (нет желающих). Председателю, как поощрение за работу, выдаются две спортивные лицензии: один лось и один кабан. О том, что в районном центре (10-30км) есть общество охотников, госохотнадзор и вообще бывают лицензии, почти ни кто знает. Опасения лишь за то, что кто-нибудь может «стукануть» в милицию, но не «стучат». Автомототранспорт практически не используется. Зверя хватает. Всем всё нравится. Мне достоверно известно, что и в 70-е, и в 60-е, и ранее может и не столь активно, но было примерно также. Думать, что ситуация на этом участке есть исключение, не позволяет то, что это происходило именно во времена развитого социализма. Таким образом, говорить о том, что в охотничье-рыболовном хозяйстве нашей страны есть, либо когда-то был порядок, могут только те, кто за него отвечает или отвечал, или же слепоглухие. Порядка нет, и не было никогда. Поэтому, хорошая мина – это профессиональная хвальба «куликами своего болота».

Только если 80-е годы взять за норму, в 90-е наступило безвластие, в 00-е возникли извращения на почве безвластия, а в наши дни происходит смирение общества с этими извращениями и оформление государством их как нормы.

С кого спросить? Прошло почти четверть века с той поры, как начались реформы. Где он отчёт? Что сделали власти за это время? А ни чего хорошего не сделали. Превратили угодья в убыточные коммерческие ларьки и бесплатные общественные туалеты. Тупо раздать угодья частникам под лозунгом «Обогащайтесь!» и придумать резервации УОПов, смогла бы и обезьяна. (Сегодняшние общества охотников де-факто есть частные хозяйства их руководства.) Пятнадцать лет сочиняли закон, уже пять его правят, и неизвестно, сколько ещё будут править. Потом согласятся, что он негодный и скажут: «Нужен новый». Всё, что пытались сделать государственные деятели за эти годы, не работало, не работает и только вредит. Все ваши труды в костёр. ОБЕФО пригодится, коли уж потратились, но и без него бы обошлись. Единственное, чем могли бы прикрыться реформаторы, это ростом численности некоторых видов. Только и это не получиться. Это не они, это мы, рядовые охотники, в начале 2000-х, осознав, что уже лет десять как совсем нет власти и угрозу полного уничтожения угодий, затягивали пояса, оставляли зверя на развод, не трогали самок, занимали, но скидывались на подкормку, как цепные псы набрасывались на чужих, шли работать бесплатно егерями, наживали врагов, чтобы сохранить охоту. Это охотпользователи-частники несли серьёзные убытки, разогнали простой люд, но сберегли угодья. Терпели, молчали, ждали. Думали, что кто-то «наверху» изо всех сил старается сделать так, чтобы везде всё было хорошо, а сейчас выясняется: там ни кого нет, и не было. Прибыло кабанов, и в связи с тем, животных других видов. Власти посчитали это своей заслугой, решили, что всё легко и просто, и сразу же совершили ошибку, только похоже, роковую. Это были не ваши кабаны, это наши кабаны, народные. Одним росчерком пера вы губите всё, что мы правдами и не правдами создавали долгие годы. (Весной 2013 в РОГ была опубликована моя статья «АЧС – контрольный выстрел?», где говориться о том, что уничтожение кабанов в рамках борьбы с АЧС – есть тотальное уничтожение охотничьего хозяйства.) И сегодня просто ещё не все поняли и почувствовали на себе, какие будут последствия у этой ошибки. А последствия будут такие: в сезон этого года добьют кабанов, пара-тройка лет уйдёт на лося и другие виды. Увеличат штат госохотнадзора, потратив опять же наши деньги, плюс штук по десять копытных в год на каждого работника, и увидят, что это не помогает. Ужесточат наказание за нарушения, когда поймут, что и это бесполезно, закроют охоту совсем. Но и это не поможет. И всё. Вот тебе и «стратегия» получиться. С кого мы спросим? Вспомним, как про развал СССР. Сколько мы будем терпеть эти издевательства? Что же мы за люди такие? Десятилетиями наблюдаем, как дураки балуются спичками, а потом сами же плачем на пепелище. А рыбаки чего молчат? Им разрешили бесплатно «матросиков» ловить, они и рады. Но ведь, не вся Россия – моря и реки, Север, Сибирь и дальний Восток. А малые речки и водоёмы? Просто пруд в деревне. Всё засрано, ротаны да карасики с палец. Ещё полно электроудочек. Где движение вперёд? Где рост? Почему не окультурить, не зарыбить, условия нереста не улучшить? Почему никому ничего не надо? А потому: народ давно бы самоорганизовался и всё сделал, но сегодня сделаешь, а завтра будет как в первом абзаце. Приедет дядя, приберёт всё под себя и устроит платник. Какая ещё коммерциализация? Кто вообще придумал, поставить здесь торговлю в красный угол? Это природа должна от охоты доходы получать. Нет от государства пользы, один вред. Если б оно вообще не совалось, то за это время даже в условиях анархии сформировалось шикарное охотничье-рыболовное хозяйство, где было бы с избытком и зверя, и птицы, и рыбы, и все были довольны и богатые, и бедные. Мы же круче планеты всей. Неужели нас может не бесить то, что за границей и угодья битком, и людям всё нравится, а у нас вечно чёрти как? В охоте денег никогда не было, и нет, а коррупция есть. Воистину – свинья грязи найдёт. И это совсем не то, что кто-то кому-то позволил добыть лишнюю зверюшку. Нет, это реальная, серьёзная круговая порука, где личные интересы пары-тройки моральных уродов блокируют развитие целых регионов. Но кому будет хуже, если угодья станут богаче, хотя бы вдвое? Уже даже не шашкой махать, танком давить эти гадюжьи клубки надо, а у нас всё думают, «куда запятую поставить». Что же это за архисложное дело такое – охотничье-рыболовное хозяйство? Может в Сколково помощи попросим?

Теорию заговора давайте на время отложим в сторонку, и пока будем считать, что нет такой силы, которая сознательно разрушает охотничье хозяйство нашей Родины. А если не сознательно? Кто виноват? Кто мешает нам жить? Кто вынуждает нас ныть и на охоте, и на рыбалке, и в кабинетах, и в СМИ, и на улице, и дома, о том, что всё плохо? Кто пьёт нашу кровь? Что же это за тварь такая, не уж то чупакабра? И что же, заступиться за нас не кому? Давайте пойдём по следу. Если идти снизу вверх, то ответ будет везде один: «Я ни чего не решаю, надо мной начальство». Выходит, во всём виноват президент? Смешно, не так ли? Есть одна хитрость: если куница зашла на дерево, и ты не можешь её найти, иногда имеет смысл, протропить в пяту. Предлагаю, так и сделать. Итак, президент и премьер? Ну согласитесь, для них и охота, и рыбалка – это дела пятьсот пятые и они в этом вообще ни чего не смыслят, да и не надо. Кто мы для них? – маньяки, бездельники, рудименты и атавизмы на теле общества. Да так и есть. Поэтому не будем их отвлекать, ведь они сейчас занимаются очень важными государственными делами. Министр? Теплее, но только для него это дело даже не пятое, и видимо тоже не совсем понятное. Слыхали? – он летом заступился за кабанов. Выглядело это вроде того, как проезжая на машине мимо группы мужиков, ногами избивающими ребёнка, на ходу крикнуть в окно: «Рекомендую прекратить, это не педагогично!». А как по-другому? Драться? Столы переворачивать? Напротив свиноводство, и если, не дай Бог, передохнут все свиньи, то можно оказаться в ряду крайних. Лучше кабанов сдать, тем более чужих, а точнее бесхозных, диких, бродячих, ни кому не нужных, кабанов. Но зная, что министр ПР был против, возникают вопросы: кто должен попросить генпрокуратуру выяснить, на сколько законными и обоснованными, являются директивы по депопуляции дикого кабана, кто вообще имеет право принимать такие решения, есть ли у этих людей соответствующие образование, квалификация и опыт, при наличии таковых проверить подлинность дипломов, а так же определить, кто и чем будет отвечать, если выяснится, что это ошибка? А не кому попросить генпрокуратуру: одним не надо, другим некогда. Мы кто в лесу, кто на озере. Мы природу даже в виде золы любить будем. Но министру легче, ему есть на кого свалить, мол-того: «Слабенько убеждали». И вот мы пришли к нашему идолу, кстати, слово идол производное от слова идея. Вот он наш любимый департамент. Не уж то здесь, то яйцо, в котором игла? Моей войне двенадцать лет, и так сложилось, что ещё в 2004году, когда Антон Евгеньевич работал простым охотоведом, в нашем областном охотобществе, мы с ним уже тогда были по разные стороны баррикад. Года полтора назад мне чего-то взбрело записаться на приём и приехать в МПР. Понимал, конечно, что иду в стан врага, и хорошего ждать нечего, тем не менее, было интересно услышать тамошнее мнение. Напомнив директору департамента о том, что мне давно понятно, как всё должно быть, что надо делать и о том, что реально могу всё быстро сделать на известной территории, но для этого нужна государственная поддержка, иначе работа на благо государства превратится в суды с самим же государством, я услышал ответ: « Рад бы помочь, мне самому интересно посмотреть, что у тебя получится, но ни чем не могу.» Ни хрена себе казалось бы…? Но ведь действительно, департамент не имеет никаких полезных полномочий, в том числе серьёзных рычагов управления в отношении субъектов федерации. Суды я выигрываю сам, «стратегия» – это их розовые мечты, а поправки к обречённому закону уже никому не помогут. Да и кто вообще решил, и почему мы должны думать, что Берсенев физически способен разобраться в проблемах охотничьего хозяйства? Откуда он может знать о реально существующей ситуации? Откройте его послужной список: Ярославское областное общество (это организация, работая в которой можно получить единственно полезный опыт: понимание того, что ещё в 1991 году её следовало расформировать) и центрохотучёт. Справедливости ради следует заметить, что на эту «расстрельную» должность никого по-хорошему не загонишь. Усадили молодого неопытного парня в кресло, вручили охотничье хозяйство огромной страны, где как минимум лет сто «конь не валялся», дали что-то типа федерального закона, хоть и выкидыш, зато свежий, работай дружище, авось чего и получится, а мы будем ныть и критиковать. Он уже, наверное, как в нокауте – имя не всегда назовёт. С ума сойдёшь, но ничего не изменишь. Никто в одиночку не сможет, хоть семи пядей. Помогать надо. Так что давайте пока не будем спешить бить все яйца без разбору в поисках иглы, а пойдём дальше по следу.

Итак, большинство полномочий в субъектах. Для любого губернатора, охота это тоже дело далеко не пятое, а пятидесятое, не будем о замах, и вот мы добрались до охотуправлений субъектов. На мой взгляд уже горячо. Но сначала следует задаться вопросом, откуда берутся руководители этих ведомств? Назначает губернатор. Кого он назначает? Правильный ответ – кого попало. Любого, кто есть под рукой, лишь бы не мешал работать, то есть, чтобы в связи с ним никаких проблем не возникало. Нужны этим людям реформы? Могут они? Поэтому сидит бедолага-чиновник, впереди то самое законодательство, сзади вышестоящее начальство, и боится лишний раз чихнуть, занимаясь только отчётами и взаимозачётами. Даже если он морально и профессионально живой, то, как вы представляете себе чиновника, который стучит кулаком по столу в кабинете своего руководителя, либо судится с ним по рабочим моментам? Так значит, это они глумятся над миллионами рядовых граждан? И, казалось бы, совсем горячо, вот ты какая чупакабра, но нет, ещё есть след.

Районная госохотинспекция, охотпользователи, охотоведы, егеря – им тоже следовало бы влепить, они тоже немножко власть, но будем считать, что это заложники ситуации, и от них, сегодня, ни чего не зависит. Законодательная власть? Она пользуется уже готовой информацией. Значит точно – чиновники исполнительной власти? Но ведь чиновники, это слуги народа, а хозяин, к которому они нанялись на работу, это мы, рядовые охотники. Слуга обязан всё делать так, как прикажет его господин. И если холоп попался бестолковый или отлынивает от дел, или пуще того, пытается обманывать или воровать, то автоматически получает кулаком в морду и пинка под жопу. Оборвался след, вот спрыгнула с дерева, не надо обрезать, смотри сразу на верху, чуешь это место совсем недалеко от туда, где ты искал в первый раз. Так вот: во всех наших бедах, братцы, виноваты только мы сами. Мы, рядовые охотники. Мы сами себе враги. Мы сидим на печке и ждём, пока все наладится. Придумываем всё что угодно, лишь бы не участвовать в принятии решений. Ныть, конечно, проще. Только само оно не рассосётся. На кого мы надеемся? На кабинетных охотоведов? Видишь на ёлочке гнёздышко? Ботни посильней. И вот она! Пошла! Пошла родимая!

Ну и в качестве выстрела: ФЗ-209, он не плохой, он просто не о том. Это как раз тот закон, который должен регулировать и регламентировать экологию дурдома. И как не правь, суть его не измениться, потому что он писан с этого. На сегодняшний день ни в стране, ни во всём мире нет ни одного человека, ни группы лиц, способных создать нам рабочее охотничье законодательство. Даже если б с Небес свалилось таковое, то мы не только не смогли бы им воспользоваться, но и просто в нём разобраться. Тот закон, который спасёт, для нас сегодня, словно древний манускрипт или компьютер в руках неандертальца. Ребята усердно чертят проект здания, не имея понятия, что должно получится в итоге, не представляя, какие бывают стройматериалы и инструменты, и даже не догадываясь, что означают все эти слова, кроме слова проект. Сначала необходимо понять, что мы делаем, как это должно выглядеть, из чего будет сделано, как сделано, потом сделать, примерить, проверить, и только после этого, оформить проект, по которому будут строить другие. А сегодня, мы видим лачугу, сляпанную из вранья и сшитую соплями, которая вот-вот завалиться. Так если кто и решиться работать по вашему проекту, то получиться точно такая же хрень. Что мы и видим вокруг. Доказательство: в стране нет ни одного охотхозяйства, с которого можно взять пример.

Таким образом, на мой взгляд, возможны следующие пути развития событий:

А: Оставляем как есть, прекращаем ныть, радуемся тому, что происходит, мы все равно самые крутые, но на судьбу охоты, как на пережиток прошлого, нам наплевать, а если честно, то просто запрягать лень.

Б: Власти официально признают, что отрасль находится в состоянии глубочайшего управленческого кризиса, а также фактическую ничтожность законодательства, осуществляющего правовое регулирование и регламентирующего отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Принимают решение о проведении беспрецедентных антикризисных мер. Департамент при МПР реорганизуют акцентируя внимание на развитии охотничье-рыболовного хозяйства и противодействии коррупции в данной сфере, наделяют его исключительными правами, в том числе и в отношении охотуправлений субъектов федерации. При нём создаётся комиссия с привлечением лучших специалистов: от профильных до психологов. Объявляется конкурс проектов антикризисного управления на участках территорий. Лидерами-инициаторами проекта, могут быть физические и юридические лица, в том числе, представители действующих охотпользователей. При наличии проекта к рассмотрению, комиссия проводит его оценку. Получившие положительную оценку комиссии, при содействии АСИ(агентства стратегических инициатив), наделяются всеми испрашиваемыми административными полномочиями, а так же, всем необходимым, включая изменения нормативно-правовой базы. Главным критерием при оценке проектов является возможность доступной охоты и рыбной ловли для всех слоёв населения, при расширенном воспроизводстве природных ресурсов, а так же его тиражируемость, то есть возможность применения на других участках. Таким образом, создаются охотничьи или охотничье-рыболовные хозяйства особых режимов. Хозяйства могут быть любой организационно-правовой формы. Где-где, но в нашей стране, точно найдутся люди, которые предложат креативные пути выхода из кризиса на своих участках территорий в своих регионах. Для всего этого потребуются не значительные объёмы финансирования. Додумать детали вроде тех что, под чьей юрисдикцией во время реализации проектов будут находится эти хозяйства, или какие поправки уже сегодня потребуется внести в 209-ФЗ, будет не сложней чем вытропить куницу. Если со стороны субъектов выявится сопротивление, тогда вот причём здесь противодействие коррупции. Прокуратуре, Росприроднадзору, УФАС, судебным инстанциям, сложно разобраться в наших охотничьих премудростях, и охотуправления почти всегда выходят сухими из воды, истолковав законодательство в свою пользу. Поэтому контроль и надзор за происходящим, должен осуществляться юристами, курируемыми опытными, грамотными охотоведами. Чтобы всякая хитрая и не послушная лиса, знала и всегда помнила о том, что в любой момент, могут налететь лихие орлики, которые с превеликим удовольствием, и, абсолютно законными способами снимут с неё шкурку. А грехов там – на сто лет вперёд наберётся. Далее, хозяйства, работающие с положительными оценками, производят информацию для разработки законодательных инициатив. Два-три года, и будут ответы на все вопросы. А банальная централизация власти сегодня ни чего не изменит.

Только власти не пойдут на этот шаг. Во-первых, он уничтожит смысл их существования, сегодня и на протяжении предыдущих десятилетий. Во- вторых, они просто не поймут о чём речь, ведь у них «всё хорошо», «не видно ни какого развала». Поэтому в очередной раз они притворятся глухими.

Вариант В: Собираемся в кулак, в мощную, в хорошем смысле агрессивную(aggressio – нападение) общественную организацию, без всяких антимоний именно в политическую партию, и сами строим свою жизнь такой, какой хотим её видеть. Политические партии могут не ставить перед собой целью захват власти в стране, а выступать, как «группы давления» (термин из политологии), лоббирующие интересы части общества. Понятно, что это позорище на головы властей, что это из пушки по воробьям, что этими детскими играми ни кому просто не хочется заниматься, но иначе – ещё больший позорище на наши с вами головы. «На ловца и зверь бежит» – губернаторы теперь выборные. Ни один кандидат в губернаторы или действующий не заинтересован в создании оппозиционных себе движений, и ему придётся принять нашу головную боль, поэтому охотуправления будут реализовывать программу партии. Ни малейшая ошибка, ни малейшее бездействие чиновников не должны оставаться без реакции со стороны охотников. Министерство не может быть против народа по определению, ну а если вдруг, то будем рассматривать версию с теорией заговора. В идеале – все ключевые посты в сфере охоты и вокруг, занимают наши люди. Конечно же, всё не просто, естественно, что это упорный труд и самоотверженная борьба, но иначе – вариант А. Для создания организации, необходимо 500 человек, а на учредительном съезде присутствие всего-то по двое, из половины субъектов федерации. Съезд, регистрация, разработка и утверждение программы партии, (вариант Б, предлагаю включить в программу партии), создание руководящих и ревизионных органов. Если нас к тому времени ещё не услышат, то одна акция протеста, и глухоту властей как рукой снимет. Помогать им надо. А далее, будем решать свои проблемы, в том числе, по мере их поступления.

Сбор и обработку информации, регистрацию оргкомитета, а так же решение всех текущих организационных вопросов до момента проведения учредительного съезда, готов взять на себя. Предложения по организационным вопросам, полезную информацию или объявления, буду размещать в гостевой книге на своём сайте http://skalasoveta.hop.ru/gostevaya.html. Согласных принять участие в этой главной охоте, прошу прислать сообщение на почту: firsovandrey@yandex.ru Пожалуйста, укажите имя и фамилию или позывной, если вы не один, то сколько приблизительно с вами будет охотников, субъект федерации и район. Буду на связи. По мере приближения численности нашей группы к 500 человек, определяем время и место проведения съезда, и начинаем действовать.

Начал «за упокой», теперь расскажу забавную историю. В одну из наших деревень, фермер привёз штук двадцать страусов, и они у него сразу же разбежались по окрестным, заросшими бурьяном и мелятником, полям. Напомню, это в 150 км от Москвы. Время года летнее. «Нашёл – молчи, потерял – молчи», – фермер всё держит в тайне, ищет сам. Двое мужиков, лет так под полтинник, из соседней деревни, ничего об этом не ведая, пошли на охоту. Больше «выхаживаться», чем на охоту, но ружья и гончих таки взяли. Собаки добором подлаивали какую-то мелочь. Вдруг мимо охотников на хорошем выстреле промчались два не известных существа с длинными шеями. Если б это был лось или кабан, олень или косуля, может даже заблудшая домашняя тёлка или овца, то в течение трёх секунд охота бы состоялась. А здесь мужики и не сняли ружей с плеч. « –ТЫ видел? –Да. –А ты, видел? – Видел. – А кого ты видел? – Не ценз. А ты кого? – Не ценз. Может лебеди? – Нет, лебеди не такие. – Чего делать то? – Чего-чего, оббегай мелятник, вставай у оврага на номер, а я так примерно по следу пойду. – Не ценз. Такого зверя просрали. Чего хоть заряжать-то? Не ценз. – Не ценз». Не опытные охотники не сообразили бы как, а тут всё получилось. И ещё на следующий день пару штук «добыли». Вскоре фермер, устав от безуспешных поисков, объявил местным охотникам «50 на 50», но не одного страуса ему не принесли. Куда они все подевались? Не уж то, в Африку убежали? Эта история мне известна из первых уст. Встречу тех мужиков, обязательно спрошу, что они думают по присоединению к соглашению АEWA.(Весной 2013 года в РОГ была опубликована моя статья «Спуститесь на землю», где говорится о том, что мировоззрение охотничьего руководства находится в разных измерениях с существующей действительностью.)

Спасибо РОГ. Спасибо всем.