А.В. Фирсов - Ю.П. Дорошину

Прошу Вас быть в курсе происходящего, так как нетривиальная развязка неизбежна.

Здравствуйте, господин Дорошин!

Боюсь сглазить, но, кажется, МПР начинает поворачиваться лицом к охотникам. Вот и отлично! Вашу отписку дискредитирую чуть ниже, а сейчас о главном.

Охотничье-рыболовное хозяйство нашей Родины исчезло не вдруг. Уже в средине 80-х прошлого века его надо было реформировать. Не верьте тому, кто скажет, что всё было хорошо и официальным отчётам того времени. Но, до реформ не дошли, а вскоре в стране произошла смена социально-экономической формации. Ещё и как это происходило! Плюс издержки, плюс скачок технического прогресса. Кардинально изменилось всё, кроме принципов ведения охотничье-рыболовного хозяйства. Не будем подсчитывать точно сколько десятилетий здесь «конь не валялся», но три – это уж «не ходи к гадалке.» Не удивительно, что на сегодня у нас всё задом на перёд, шиворот на выворот и вверх тормашками. Всё, что изменили власти в охотничье-рыболовном хозяйстве за прошедшие годы - это в сравнении, установка нового глушителя на древний и убитый автомобиль. И пусть бросит в меня камень тот, кто удивлён, что такая машина не работает. Всё надо перебирать, всё пересматривать, все нормы, правила и критерии оценок. Задача сложная, но понятная. Спросите: «Как?!» и «Что делать?!» Давайте не будем забегать вперёд, дождёмся, пока МПР закончит требуемые кадровые перестановки, и тогда у нас всё получится. Допускаю, что «департамент» не найдёт «на замещение» охотоведов - это возможно. Охотовед и кабинет – понятия взаимоисключающие. Главное, это чтобы чиновники слышали свой народ. И как раз теперь давайте перейдём к Вашей отписке. Понимаю, Вы не охотовед, но знайте, что тот, кто «помогал» Вам составлять письмо, он против Вас.

«Государство и общественные организации.» – И не надо одним вмешиваться в деятельность других. Только вот государство сегодня в отсутствии прогрессивной национальной охотничьей общественной организации осталось без кадров и понимания происходящего. И я говорил о том, что государство должно максимально оказывать содействие в создании такой организации. Ну, а о возможностях сильной общественной организации, относительно вышибания нерадивых госчиновников из кресел, думаю, и так всё ясно. Это не вмешательство, это помощь. Сегодняшние охотничьи общественные организации необходимо уничтожить де-юре, так как де-факто они уже давно мертвы, а территории, закреплённые за ними, эксплуатирует их руководство в личных целях. И никто, кроме государства, не сможет сделать этого. Не надо вмешиваться в деятельность, надо абсолютно законно и профессионально провести ряд проверок; и либо будет собран материал для лишения долгосрочной лицензии, либо ещё раньше, то самое руководство поднимет руки вверх. Там грехов на десять лет общего режима. Пусть акционируются и работают. С «частника» всегда сможете спросить, а охотники объединятся в ООиР, действующее на территории хозяйства и заключат договор о сотрудничестве с администрацией. Но, если даже в «департаментах охоты» сегодня нет охотоведов, способных разгрести такие завалы, то откуда они возьмутся в прокуратуре, в росприроднадзоре, в антимонапольной службе? А интересы затрагиваются, в первую очередь - охотничьи, поэтому мы и должны этим заниматься.

И такие замкнутые круги везде, куда не ткни пальцем, поэтому надо идти на прорыв, то есть все должны быть настроены на кардинальные реформы.

«В отношении водных объектов.» …заключение договора водопользования не требуется… Мало ли кто и что напортачил в Водном кодексе да и вообще в Российском законодательстве. Есть три волшебных слова: организация, управление, контроль. Как это осуществлять без договора? Где должны быть прописаны условия, права и обязанности? Как работать? И что, теперь погибать из-за этого? Всё придумано до нас. Уже несколько лет назад под персональным патронажем президента Р.Ф. В.В.Путина создано и действует Агентство стратегических инициатив(АСИ), как раз для решения подобных задач. Поэтому, повторюсь, уже возможно и, первым делом, необходимо создавать охотничье-рыболовные хозяйства, которые будут работать в особых режимах.

Теперь об АЧС. Не надо сваливать вину на правительство Р.Ф. Там нет, и не может быть охотоведов, и если правительство, не дай Бог, узнает, что в распространении АЧС участвуют птицы, то для обеспечения продовольственной безопасности распорядится их тоже уничтожать. Потом заставят мух ловить. Кто от МПР был должен отстоять кабанов? Правильный ответ: «А.Е. Берсенев.» Только он испугался выступить против правительства. Помимо его прочих ошибок, он сдал наших кабанов, в обмен на личное благополучие. Он сдал охотников, он предал свой народ. Он не должен работать в «департаменте госполитики». Вы говорите, что МПР поддерживает мою позицию, в части недопущения уничтожения кабанов. При реальной плотности в 1особь на 1 тыс.га этих кабанов вместе с приплодом в течение года «вороны на гнёзда утащат» и «волки съедят». А ваши рекомендации по снижению численности до плотности не более 0,25 особей на 1тыс.га - это и есть тотальное уничтожение. Всё это означает либо сознательную диверсию против охотничьего хозяйства страны, либо то, что «департамент» представления не имеет о происходящем в угодьях. Я говорил о создании реально эффективной системы поиска и отбора кадров на высшие должности госчиновников и о создании реально эффективной системы оценки работы госчиновников, а результат работы того, что Вы мне противопоставляете – есть сегодняшний хаос. Ничего не работает! Не надо прикрываться плохим законодательством! Сделайте его хорошим, работайте! После кабана быстро «исчезнут» другие виды охотничьих животных. Остановите это немедленно! Созовите учёных, охотоведов, убедите правительство в том, что так нельзя! Признайте, что охотничье хозяйство находится в состоянии глубочайшего управленческого кризиса, и что все цифры были враньём. Но, ещё раз повторюсь, главное в борьбе с АЧС в лесу – мониторинг, а мониторинг возможен, если реально осуществляются организация, управление и контроль, что на сегодняшний день отсутствует. Может быть, в правительстве это понимают, и поэтому на наше охотничье сообщество уже махнули рукой, как на недееспособных. Домолчались. И дело даже не принципиально в кабанах, просто тот пресс, который принимали на себя кабаны, уже лёг на другие виды. А это – конец.

Если МПР не начнёт работать, то будет бунт.

Понимаю, что это некрасиво, но вынужден предавать огласке переписку, пока не произойдёт официальное назначение нового директора «департамента госполитики в сфере охоты».

12 ноября 2014 года. Всего доброго!