В феврале месяце, предлагая одному из охотничьих изданий опубликовать эту статью, я понимал, что наверняка её не пропустят. Интересно было посмотреть на их двойки-скидки, но видимо всё более тривиально, чем мы себе представляем. Отправил ещё одному известному охотничьему дядьке, пошли девятые сутки – молчит. Выкладываю в сеть. 24.05.11.
Вот
тебе и на те……………...
Родился, живу и охочусь в Ярославской области. После школы закончил зоофак Тимирязевской сельскохозяйственной академии, а уже в зрелом возрасте, чтобы сравнить свои взгляды с официальной наукой, получил диплом биолога-охотоведа.
Лет с восьми ставил капканы. Сначала в сарайках на крыс, потом на хорей, норок, ондатр и лисиц. В тринадцать уже охотился по-настоящему. Отец держал гончих. Он был крутой охотник, но годам к девятнадцати я обошёл его. Десять лет я держал лаек, позже гончих (доходило до двенадцати штук), сейчас у меня свои собаки – три помеси русской гончей с кавказкой овчаркой в различных поколениях; лайка и дратхаар. У меня никогда не было плохих собак – от них я избавлялся. Охотился в разных местах. Завербовать егеря? – элементарно. Познакомился, один урок мастер класс или показательные выступления работы собаки, и ты навсегда желанный гость. Зверья повидал – дай Бог каждому. Лоси меня бодали, кабаны катали, лиса, затаившегося обнюхивала, а однажды заяц через спящего перепрыгнул. У костров ночей провёл больше чем дома. То, за что другие благодарят удачу, я делаю на спор. Прошлой осенью, лося с крыльца прямо к дому подманил. Мало того, он на следующий вечер сам приходил, видно меня искал. В общем, наохотился я за свои тридцать девять лет досыта. Сейчас на ловчих птиц переключаюсь.
В начале двухтысячных, когда произвол в лесу достиг своего пика, я понял, что всё идёт не к добру. И это без пафоса и лжепатриотизма. Я не интересуюсь живописью и балетом, никогда не занимался спортом, и мне всё равно кто выиграет в футбол, даже всё равно кто и сколько бюджетных денег ворует и победит ли демократия в России. Просто охотничьи угодья – есть моя среда обитания, есть нейроглия для моего организма. Во мне заработал инстинкт самосохранения. Я почувствовал, что какая-то падла разрушает мою материю. И если до этого меня не интересовало, чем егерь отличается от председателя, то теперь я стал вникать, а позже изучать проблему.
К январю 2005 года мною была разработана и оформлена организационно-правовая схема или внутрихозяйственное устройство частного охотничье-рыболовного хозяйства. Это новая сборка старых и проверенных механизмов с добавлением принципиально новых деталей. Прошло шесть лет, и я ни на грамм не усомнился в том, что это единственно верная тропа. Хозяйства, устроенные по моей схеме, будут уверенно работать и никогда не собьются с ритма, так как она буквально напичкана «антивирусными программами». Всё встанет на свои места, и существующий хаос превратится в упорядоченное движение. Все будут довольны: и природа, и охотники, и рыболовы, и деревенские, и городские, и владельцы хозяйств и государство. Даже палов-пожаров и свалок вдоль дорог будет значительно меньше. Я абсолютно уверен – это панацея. И самое главное, не нужны никакие глобальные изменения в законодательстве. Уже шесть лет могло бы всё работать! Но не тут-то было.
Для того, чтобы проверить разработку, было необходимо взять в пользование (аренду) кусок угодий. Как раз такой был. Фактически бесхозный, разорённый и стабильно убыточный угол одного из отделений Росохотрыболовсоюза. А главное эти угодья мне были досконально известными, что значительно облегчало задачу. Я захотел получить официальную оценку своей разработке и параллельно решить вопрос об участке. И тут я упёрся. Эта стена достойна восхищения! Это даже не коррупция. Нет-нет, взяток с меня никто не вымогал. Это другое. Как я понимаю, под коррупцией должны просматриваться корысть, коммуникабельность, авантюризм, предприимчивость, в конце концов. А здесь – что-то огромное и мёртвое. Это действительно стена и все кирпичики в ней, как на подбор. Люди никогда незнакомые между собой, из разных городов, и все как один. Чего мы от них ждём? Поначалу я нервничал, а сейчас эта чертовщина меня даже забавляет. Ну да ладно. Как «я решил вопрос об участке» позже, а сейчас о том, как получал официальную оценку своей разработке.
Первым кому я предложил посмотреть работу, был главный охотник Ярославской области. (Я не буду называть должности, так как за эти годы произошли изменения в службах и их названиях).
- Да, я посмотрел материал. Не пойдёт. Вы хотите стравить охотников между собой. Это плохо.
- Вы невнимательно изучили работу, никто никого не стравливает. Задавайте мне вопросы.
- Да, я ещё почитаю.
И перевёлся работать в рыбнадзор.
Я пишу официальное письмо на имя руководителя Россельхознадзора по Ярославской области, подробно объясняя ситуацию, и прошу создать комиссию квалифицированных специалистов, перед которой я буду защищать свою разработку, упомянув, что это в интересах государства.
Приходит очень лаконичный ответ: «Угодья будут выставляться на конкурс в 2009 году».
Следующими цензорами были человек десять действующих охотоведов из разных регионов, оказавшиеся за одним столом. Выслушали. Задумались. Один сказал: «Да, это хоть что-то новое». Второй: «Я тоже буду организовывать трудоучастие». И не задали ни одного вопроса по существу.
Далее охотовед, именитый специалист аж международного уровня. Его ответ: «Это не охотоведение, это юриспруденция». Юристы: «Это не юриспруденция».
Известный профессионал в сфере организации и управления в охотничьем хозяйстве: «Не надо ничего нового, мы идём верным курсом, а бардак от того, что вы (охотники) нас (специалистов) не слушаетесь».
Один из главных охотников страны (департамент при Минсельхозе), неофициальная встреча.
–Да, я посмотрел Ваши труды. – Что скажете? – Молчит. – Задавайте мне вопросы. – Молчит. – Так что? – Да надо подумать, как предоставить Вам участок. Вскоре департамент расформировали.
2009 год, Ярославль, конкурс по участку угодий. Ни одного вопроса по существу. Выясняется, что в составе конкурсной комиссии не было ни одного биолога-охотоведа. Сейчас идёт суд по вопросу об участке.
Остаётся, главный охотник страны, но это последняя инстанция. А если и он промолчит? Выше только Господь Бог, а к нему ещё рановато.
Это гробовое молчание я себе объясняю так: люди взрослые, состоявшиеся, при охоте, при лицензиях, при мясе, при зарплате и положении – у них всё хорошо. Любое движение отчасти может нарушить эту стабильную, спокойную, сытую жизнь. А может, вообще, и не понимают о чём идёт речь? И зачем рисковать, если так всё устраивает? А кого не устраивает? Не секрет, что сейчас на всех территориях охота осуществляется различными группировками, в которые входят люди приближённые к администрации хозяйства, или егерю, или какому-нибудь господину, обеспечившему рейдерский захват участка, или просто авторитетным охотникам, которым плевать на всё. Так вот, не устраивает тех, кто не сумел, или не захотел войти в состав одной из таких группировок. Коммерческие цены многим не по карману, и поэтому им приходится довольствоваться объедками. Не буду говорить о том, что сегодняшнее охотничье хозяйство – это фикция, что в креслах не специалисты, а карьеристы, что место выкидыша закона «Об охоте» – в кунсткамере, что Росохотрыболовсоюз – мумифицировавшийся труп, что осенние открытия утиной охоты и шумовые загоны на копытных – это извращения, что кабанов и медведей с вышек стреляют только трусы, о варминтинге и вообще о нарезном оружии, прицелах, электроманках и о многих других особенностях национальной охоты, от которых, знаю не только мне, извините, блевать хочется. Скажу вот что. Люди в вышеупомянутых группировках в большинстве своём генетически не охотничьи (лидеров, конечно же это не касается), а охотятся, чтобы выглядеть круче, чем есть. Но они занимают экологическую нишу тех реальных охотников, кто не смог адаптироваться, и самое страшное – молодых пацанов. Я, последние годы, самое большое удовольствие на охоте получаю от охотничьих подвигов молодёжи. Видимо шкурой чую, что если не они, то хана моей материи.
В общем, я решил обнародовать работу на своём сайте в сети Интернет, дабы услышать общественное мнение и понять: «Есть ли ещё живые в наших окопах, и есть ли с кем идти в атаку?» Отвечу на Ваши вопросы. Информация будет размещена на сайте: www.skalasoveta.hop.ru сразу после выхода этой статьи.
Андрей Фирсов. Ярославская область.
Уважаемые коллеги
На мой
взгляд, материал изложен очень подробно, но иногда, кажущееся очевидным одному
человеку, бывает непонятно другому, и наоборот. Все заданные вопросы, ответы на
них, все мнения, в том числе негативные, будут размещены на сайте. Пожалуйста,
постарайтесь не засорять эфир крайне некомпетентными вопросами, явно
дилетантскими репликами и матерщиной.
Сам
заранее прошу прощения за стиль, но сознательно отказываюсь от сухих
нормативных формулировок, считая, что общество в них уже не верит.
Кому не интересна юридическая сторона
вопроса, читайте введение, теоретическую часть, обоснование и заключение.
Содержание
Введение………………………………………………...................................................... 5
Раздел 1. Теоретическая
часть
1. О форме собственности пользователя………………………..……….………………... 7
2. Об «Обществе охотников и рыболовов»……………………………………………...…8
3. Об оплате права охоты и рыбной ловли………………………………………........….. 9
4. О закреплении отделений за участками………………………………...……………...10
5. О разделении членов «Общества» на фракции…………………………….…………..11
6. О закрытом участке……………………………………………………………….……. 15
Раздел 2. Практическая часть
1. Из устава ООО «Берендей» ……………………………..………………….……….........25
2. Проект протокола учредительной конференции «Общества.»………………….......... 28
3. Проект устава «Общества »............................................................................................... 32
4. Проект положения об отделениях «Общества»………………………………….......... 38
5. Проект положения о фракциях «Общества» …………………………………….......... 40
6. Проект договора о взаимном сотрудничестве……………………………………......... 41
Раздел III. Обоснование выводов и рекомендаций………………………………..…….. 45
Заключение……………………………………………………………………………...........47
Законодательная база……………………………………………………………………….47
Введение
Нет более жестокого
несчастья в судьбе человеческой,
чем когда властители земли – не первые
среди подданных своих.
И всё тогда становится
лживым, превратным, ужасающим.
Ф. Ницше.
Очевидно, что в стране уже двадцать лет происходит нечто сумбурное, но прежде чем выступать, давайте каждый сам попытается разгрести то дерьмо, которое мы же и накопили за эти годы. Оппозиция в политике, медики в медицине, охотники и рыболовы в охотничье-рыболовном хозяйстве и т.д.
С внедрением в жизнь рыночной экономики, в охотничье-рыболовном хозяйстве страны сформировались, и до сегодняшнего дня существуют, массы проблем и нерешённых вопросов. Причиной тому явилась совокупность целого ряда обстоятельств, повлекших за собой известные последствия. Это факторы, сопровождающие политические и экономические катаклизмы, возникшие при смене социально-экономической формации.
Наивно уповать на то, что реформы чиновничьего аппарата или федеральный закон «Об охоте» решат эти проблемы. Сегодня принимать закон «Об охоте» все равно, что закон «О полтергейсте». Прежде чем издавать новый закон, необходимо быть уверенным в том, что охотничье-рыболовные хозяйства готовы принять его, в том, что он приживётся и будет работать. А иначе, это просто бумагомарательство за счёт налогоплательщиков. Необходимо сначала провести реанимацию хотя бы нескольких безнадёжно больных хозяйств, отремонтировать их механизмы, и уже основываясь на работе их пусть слабых, но здоровых, думать над федеральным законом, правилами и пр. Невозможно изучать проблему в ситуации хаоса, и поэтому, необходимо придать структуре охотничье-рыболовных хозяйств, понятные и устойчивые формы, с прогнозируемыми перспективами. Другими словами – не с того конца начинаете. И здесь нужна «перезагрузка».
Сразу осеку оппонентов. Если кто-то скажет: «У меня в хозяйстве порядок» – видимо это о том, как группы власть имущих, закрыв доступ в угодья стоимостью лицензий и прочими методами, пользуются ими в личных целях, вследствие чего, массы вынуждены значительно ограничиваться или совсем отказаться от охоты. Только в это время, по паре-тройке, а то и десятке «специалистов», в каждой деревне, бьют всё подряд, без разбора, и днём и ночью, и зимой и летом, на подпольных кормушках и солонцах или другими способами, на зло первым, а те, даже не подозревают о существовании в их хозяйстве «параллельных миров». И «миры» эти потребляют во много раз больше, чем «первые», и чем вы можете предположить, хотя сами не меньше вашего мечтают о настоящем порядке. Но даже этот вариант лучше, чем резервации в колхозах Росохотрыболовсоюза, где любой желающий, взяв дешёвую лицензию на птичек, может делать всё, что вздумается. Уже стало традицией отмечать весеннее открытие, взяв путёвку на вальдшнепа, охотой на лося с гончими. Или правилом, в первую очередь стрелять по свинье, чтобы сеголетки далеко не разбежались. А как вам? – привязать на поводок пойманного собаками лосёнка, мучить его, чтобы тот орал, и поджидать мамашу-корову. Сейчас ребята всерьёз обсуждают, какое снотворное подмешивать в корм кабанам. Это ещё всё самое безобидное. Прогрессирующий дурдом, неправда ли? Об этом закон? Чем были плохи старые закон и правила? А на передовицах спорят о том, каким цветом должны быть корки нового охотбилета. Можете смеяться, но я считаю, что вокруг центров, русака и утки скоро вообще не будет. Понятно, что всегда и во всём виноваты цари, но это не их дело. Охотничье хозяйство страны превратилось в личные игрушки, страдают рядовые охотники и природа, а государство естественно недоумевает. Как можно, после мудрой «диктатуры пролетариата», пытаться приводить хозяйство в порядок во времена сумасшедшего «народовластия», при этом, принципиально ничего не изменив? Примитивная раздача угодий частникам, так это то же самое, только в другой обёртке. Ждать результатов «борьбы с коррупцией», или тех времён, когда доходы всех граждан уравняются, или когда у государства появятся деньги на нужды охоты, или смены власти или её курса? Думаю всем понятно, что в ближайшее время лучше не будет. Все потуги предсказуемы, и давно изжили себя. Моё поколение – последнее из тех, кто понимает, о чём речь, но в существующей ситуации ещё год-другой и мы плюнем на всё. Так или иначе, но человечество умнеет, и лет через сто по любому придёт к луку и рогатине. Но плюнуть – последнее дело, да и «русские своих на войне не бросают».
Хочу ещё раз напомнить, что уже было, и неплохое законодательство, которым и стоит руководствоваться при проведении реформ.
Но что, следует понимать, под здоровым охотничье-рыболовным хозяйством? Думаю, это хозяйства, на территории которых граждане, независимо от своего социально-экономического положения, имеют возможность доступной охоты и рыбной ловли. Вследствие чего, угодья становятся богаче и культурнее; работа организаций стабильна, как минимум безубыточна, проводится на собственные средства, значительно не зависит от кадровых перестановок в их руководящих органах. Государство же реально надзирает происходящее, и получает свои налоги. Задача со многими неизвестными.
Позвольте предложить Вашей оценке, разработанную мной, организационно-правовую схему частного охотничье-рыболовного хозяйства, включающего в свою структуру местную некоммерческую общественную организацию «Общество охотников и рыболовов». Прошу Вас обсудить мои предложения по организации хозяйства данного типа. Считаю, что доработанные и закреплённые практикой, они существенно оздоровят ситуацию в охотничье-рыболовном хозяйстве страны. И хотя данная схема создавалась для густонаселённых районов с легкодоступными участками, при незначительном преобразовании, её можно будет применять в прочих условиях.
А если кто скажет, будто всё это уже было, то он просто не понял, что не всё, не так, и не было.
Раздел 1
Теоретическая часть
1. О форме
собственности пользователя.
Не стоит уделять много времени вопросу о форме собственности пользователя, так как с внедрением рыночной экономики, народное хозяйство передаётся в частные руки, что неизбежно и для охотничье-рыболовного хозяйства. И то, что частник, интересы дела ставит выше своих личных, так же хорошо известно. Коль уж, коня монархии застрелили, а старая кляча коммунизма «не шмогла», то поедем дальше на резвых ишаках демократии.(это я только про многопартийность)
Итак, охотпользователь, водопользователь – частник.
На сегодняшний день, частные охотничьи хозяйства, в большинстве своём, озабочены извлечением прибыли, созданием престижного имиджа владельца или просто его желанием спокойно поохотиться. То, что задачей охотничье-рыболовного хозяйства является удовлетворение потребностей населения в охоте и рыбной ловле, и при рациональном использовании природных ресурсов, осталось забыто. И даже то, что частные угодья иногда бывают условно-богаты охотничьими животными, сегодня не делает чести пользователю, так как это создано ограничениями доступа и работает на средства неизвестного происхождения.
2.
Об «Обществе охотников и рыболовов».
В наши дни, когда доходы различных социальных групп значительно рознятся, а особенно, когда доходы сельских жителей бывают в десятки раз ниже доходов горожан, недопустимо установление единых цен на право охоты и рыбной ловли. Те суммы, что несущественны для вторых, оказываются неприемлемыми для первых. Поэтому сельские охотники, проживающие непосредственно в угодьях, легко обходятся вообще без документов. В глубине души, возможности материально обеспеченных охотников, раздражают тех, для кого членские взносы и стоимость лицензий это большие деньги, и зачастую, деревенский охотник, в связи с этим, не ограничивает себя в добытом. Он не заботится о завтрашнем дне угодий, сетуя на несправедливость и своё бесправие. Малоимущие слои населения, особенно в сельской местности, много занимаются охотой и рыбной ловлей, чем постоянно повышают свой опыт и квалификацию. И наоборот, те кто имеет высокий заработок, страдают от отсутствия времени на охоту, не только не приобретая, а даже утрачивая имеющиеся опыт и навыки, и не обладают существующей ситуацией в угодьях. Но материально обеспеченные охотники имеют прочие возможности, благодаря которым, зачастую оказываются в составе руководства и их мнение становится решающим. Противоречие! Но кто бы не был хозяином угодий юридически, фактически, им является сельский охотник. На нём и стоит сосредоточить внимание.(!)
Я предлагаю, в структуру частного охотничье-рыболовного хозяйства, включать добровольную, местную некоммерческую общественную организацию «Общество охотников и рыболовов», действующую на территории хозяйства, взаимоотношения которой с пользователем будут регламентироваться долгосрочным договором, где прописаны права, обязанности и ответственность сторон.
Обременение частников-охотпользователей (пользователей водными объектами) обществами охотников и рыболовов, дает возможность решения вопроса об удовлетворении потребностей населения в охоте и рыбной ловле.(!) (В связи с недавней шумихой вокруг рыбалки, скажу об этом отдельно, но несколько ниже.)
По договору «Общество охотников и рыболовов» получает право охоты и рыбной ловли в угодьях пользователя на льготных условиях (бесплатно(!)) (условия льгот, оформляются дополнительным соглашением к договору), организуя систему мероприятий, обеспечивающих охрану животного мира и среды его обитания, контроль за соблюдением природоохранного законодательства и рациональное использование природных ресурсов(!). Структура «общества охотников и рыболовов» абсолютно демократична, органы управления выборные, и оно не притеснено со стороны хозяина-частника. Исключение из «Общества» означает для охотника то, что в дальнейшем, если он и будет охотиться на территории хозяйства(!), то только по разовым коммерческим лицензиям с обслуживанием или сопровождением(!). Думаю понятно, что членом «Общества» может стать каждый гражданин, независимо от места проживания и прописки.
3.
Об оплате права охоты и рыбной ловли.
Эквивалентом платы за право охоты и рыбной ловли необходимо установить нормы обязательного трудоучастия(!). Это необходимо для того, чтобы акцентировать внимание на интересах малоимущих слоёв населения и природоохранных вопросах, а финансовую сторону оставить вторичной(!). В охоте-рыбалке не было, нет, и наверное, никогда не будет больших денег. Об извлечении какой прибыли сейчас может идти речь?
Нежелающие отработать, имеют право выплатить охотпользователю денежную компенсацию, размеры которой определяются «Обществом». (Не спешите думать, что большинство выберет отработку, а не компенсацию(!)).
В процессе окультуривания угодий, возрастёт их привлекательность, а значит и численность членов «Общества», а значит их взаимоконтроль, и в то же время доходность хозяйства в целом. Думаю понятно то, что однажды, «Общество» и частник обоюдно решат ограничить приток членов, но это естественно. (А сегодня – «пропускная способность» – сделали из угодий общественный туалет.)
Отсутствие в системе «Общества» финансовой подоплёки, позволит ему руководствоваться только отношением к ситуации в угодьях, а выборность его руководящих органов, позволит занимать ключевые должности лучшим охотникам-практикам(!).
Сегодня охотниками-практиками себя называют работники охотничьего хозяйства. Я их огорчу: ребята вы уже давно не практики; с того самого момента, как вы начали работать, вся информация поступающая к вам стала недостоверной с точностью до наоборот в десятой степени.(!) Поэтому вы и заблудились. Но вы не просто заблудились, вы просрали охотничье-рыболовное хозяйство Великой страны. А чтобы сегодня обладать правдивой информацией, надо или жить в лесу, или быть к вам же самим в оппозиции, а лучше всего и то, и другое.(!) На протяжении нескольких лет, сотни дней в году, на голом энтузиазме, мы с ребятами посвящаем биотехнии, охране, видны серьёзные результаты, и ни одна официальная тварь за эти годы, даже не попыталась спросить: «Мужики, а почему же так?» Давно было решить: что делать? А вы уже и не гадаете: кто виноват? Вы уже даже не мычите, что ни будь не внятное. Вы уже просто молчите! Завести стаю в такую жопу и молчать? Вы же наши вожаки.
Следующим шагом, необходимо определить егерские
участки, руководствуясь структурой
угодий, плотностью населения, и пр.(!)
Площадь егерского участка должна быть приближена к
4.
О закреплении отделений за участками.
Отделения «Общества» следует закреплять за участками. Члены «Общества» добровольно приписываются к одному из
отделений, руководствуясь излюбленными местами охоты и рыбной ловли.(!)
Это так же имеет ряд положительных моментов.
Члены отделения, закрепленного за определенным участком, отрабатывают обязательные нормы трудоучастия, непосредственно на нём. Это дает им повод бережного отношения к данным угодьям, а также обеспечивает их уверенность в известном количестве охотников и рыболовов, систематически посещающих этот участок.(!) Член «Общества» обязан предъявить документы, по требованию любого из членов «Общества»(!) Член «Общества» обязан убедиться в наличии разрешительных документов у охотников, находящихся в угодьях, так как обратное, будет означать сговор(!) Во всех случаях при выявлении нарушений, вызывается свой инспектор (об этом ниже).
Ограничение площади не позволит охотиться с применением транспортного средства, длительно преследовать зверя, а главное – заинтересует охотников, в постоянном присутствии охотничьих животных на участке своего отделения.(!)
Лицензии выдаются руководителем отделения.(!) Сезонные – только на один из участков; разовые (путёвки) на 1-2-3 дня. Членские лицензии и путёвки – или бесплатные или по стоимости бланка (копейки). Допустима (на усмотрение бюро отделения) выдача путёвок (членских и коммерческих на массовые виды охот или рыбалку) членами соответственно группе (о группах чуть ниже). Руководитель отделения имеет право, если есть на то основания, отказать охотнику в получении лицензии.(!) Члены «Общества» также льготно охотятся на всех участках хозяйства, при наличии лицензии и путёвки(!).
Сегодня за одну и ту же плату можно выйти на охоту всего несколько раз и ничего не добыть, или охотиться каждый день и добыть не один десяток копытных, не считая охотничьих животных других видов. Это несправедливо. Это ни для кого не секрет и это дезорганизует.
5.
О разделении членов «Общества» на фракции.
Теперь принципиально новый момент.
Члены «Общества охотников и рыболовов» добровольно подразделяются на группы или фракции, в зависимости от количества отработанных дней трудоучастия, и от планируемого ими участия в тех или иных видах льготных охот.(!)
I группа – рыбалка и подводная охота.
II группа – охота на птицу, кроме лицензионных, включая интересы I группы.
III группа – охота на млекопитающих, кроме лицензионных, включая интересы I, II групп.
IV группа – охота на лицензионные виды, включая интересы I, II, III групп. («Общество» может немного подкорректировать, например бобра или куницу, включив в 3ю группу)
Не сегодняшнего дня вопрос, но в дальнейшем и нулевая группа(грибники, ягодники, кладоискатели, отдыхающие, и все прочие, кто шарахаются по угодьям – должны быть организованы)
Это деление, выявит заядлых охотников-практиков широкого профиля(4гр)(!), распределит нагрузку на членов «Общества» в зависимости от их интересов и планируемого ими использования природы (!), спрогнозирует объёмы такового (!), и вернёт забытый прецедент – контролировать поведение друг друга в угодьях (!), а поведение случайно-приезжих особенно.(!)
Нормы трудоучастия и размеры компенсаций определяет «Общество», поэтому они будут зависеть от результатов голосования.
Предлагаю следующие годовые нормы обязательного трудоучастия в зависимости от принадлежности к той или иной фракции.
I группа – 2 дня
II группа – 4 дня
III группа – 8 дней
IV группа – 16 дней
(Или 1-2-4-8, или в часах: 10-20-40-80, или 11-22-44-88, или 12-24-48-96, то есть любые варианты, но лучший для определённого хозяйства, можно будет выявить только на практике.(!)) Думаю понятно, что 4я группа всегда будет стремится увеличить разрыв.
Такая пропорциональность оптимально отражает объёмы компенсации угодьям, в зависимости от дефицитности и восстанавливаемости тех или иных видов охотничьих животных.
Восьми часовой рабочий день; почасовая отработка – на усмотрение руководителя отделения.
На сегодняшний день, считаю нормальным, и предлагаю определить размер денежной компенсации одного дня трудоучастия в 1000 рублей.
Выполненные нормы или их компенсация текущего года, дают право охотится на льготных условиях в будущем году(!).(год с1марта по1марта)
При голосовании учитывается группа члена.(1я группа – один голос, 2я – два, 3я – четыре, 4я – восемь голосов.)(!) (Думаю понятно почему) В голосовании принимают участие те фракции, чьи интересы затрагиваются.(!)
Сегодня, серьёзные охотники, крайне редко участвуют в реалити-шоу охотничьих конференций. А теперь, придётся ходить на собрания, так как от результатов голосований, будут зависеть интересы каждого(!)
Все горлопанили, что им не вовремя открыли весеннюю охоту. Да так каждый год! И ни когда, дядя из московского, областного и даже районного кресла, не откроет как надо. Открывать ли вообще, и на сколько дней, и на какую птицу, и когда, весеннюю(и любую другую) охоту, должно решать даже не правление общества, а бюро отделения применимо к своему участку.(думаю понятно, что голосовать по этому вопросу будут только 2я, 3я, и 4я группы), а государство лишь определит границы открытия и закрытия для района на все времена, дни недели и любые вёсны и осени. То есть, например с 20 марта по 20 апреля, выбирайте не более, допустим как сейчас, шестнадцати дней. (В нашей местности, после 20 апреля вся крякуха на гнезде, а только официально до мая, толпы полудурков в камуфляжах и с пятизарядками бродят по угодьям. Они не различают селезня с уткой, подсадными считают чучела, и убеждены, что тот, у кого длинный «нос» это вальдшнеп, честно разыскивая его в полях и поймах, на всякий случай, швыряя килограммы дроби во всё живое; ещё они абсолютно уверенны в том, что «если ветер не в сторону деревни, то полезно поджечь старую траву, чтобы быстрее зазеленела молодая») И таким образом, у нас в этом году открыли бы 13 апреля на неделю, а в самую раннюю весну – хоть с 20 марта, и хоть на все шестнадцать дней. Но отделения, и хозяйства, друг перед другом, сами будут стараться сжать сроки, чтобы сберечь угодья и приветить птичек.(!) И под выходные дни не надо подстраиваться. Если человек не может ради охоты взять отпуск, или «за свой счёт», или бросить работу в конце концов, то не чего ему на охоте и делать. А открытие на буднях – природе легче.
Думаю понятно, что в результате деления членов «Общества» на фракции, первой не удастся ходить на рыбалку с ружьём, второй – охотясь на уток, стрелять зайцев или тетеревов, а третью группу не будут отвлекать от охоты на зайца и лисицу, свежие следы копытных и глухари. Необязательно четыре группы, может на территории хозяйства никогда и не было лицензионных видов(для примера), тогда три, или (теперь шутка: В угодьях живут русалки, все постоянно их хотят, и так уделывают, что русалки дохнут. Тогда пять групп. 32 дня трудоучастия(или 32 т.р/год) по пятой группе и известный приз – русалок используют лишь члены пятой группы. Теперь их популяция растёт и процветает, находясь под наблюдением и охраной самых заядлых русальщиков.(если нормальные русалки, то выходит очень не дорого)).
Огромное значение утверждения эквивалентом платы за право охоты, участия в биотехнических, охотхозяйственных и прочих мероприятиях полезных угодьям, придаёт осознание охотниками того, что их труд пойдет непосредственно на благо природы, угодий и никаким образом не попадет в чей-либо карман.(!) Хотя уже сегодня, нормальные охотники готовы отдавать в природу деньги, но хотят видеть результаты этого. И на хрена бы я пошёл на отработку, если б знал, что мои деньги точно пойдут на благо? Проще заплатить.
Суммы компенсаций, количество дней отработки, средства, полученные от коммерческих охот на данном участке, диктуют объемы финансирования биотехнических и прочих мероприятий на нем, а также размеры премирования руководителя отделения.
Члены «Общества», а особенно, 4-ая группа будет относится к своему участку бережнее, чем крестьянин к личному подсобному хозяйству. Они сами решат все проблемы. Проведут максимально возможный объём биотехнических мероприятий, не возьмут лишнего, не пройдут мимо незнакомца в угодьях, организуют агентурную сеть из механизаторов, пастухов и сторожей, и оперативно вызовут уполномоченных инспекторов, оказав всяческое содействие в пресечении нарушений.(!)
О льготниках. – Пенсионеров после 60 лет и инвалидов освободить от 1-ой и 2-ой групп, 3-я и 4-я – на усмотрение правления по ходатайству бюро отделения.
Теперь подробнее о структуре руководящих и ревизионных органов общества.
Кто есть на сегодняшний день егерь? Это наёмный рабочий, зачастую из отставных или пенсионеров, или из тех, кто не имеет возможности устроиться на другую работу. Многие из таковых бывают в угодьях минимум времени, недостаточно их знают, обладают поверхностными знаниями об охоте и способны организовать лишь примитивные её виды. Считаю, что эта форма устарела. Егерь это не должность. Егерь это тот, про кого поговорка: «Рыбак и охотник – дома не работник». Егерь это человек, находящийся в зависимости от возможности максимальное количество времени находиться в угодьях. А значит, он отлично знает ситуацию и постоянно совершенствует свои навыки. И независимо от наличия оплаты труда.(!) Это игромания, это адреналиновая зависимость. Егерь – это диагноз. Да простит меня братва, но мы бы лучше жили, если б не эта зараза; мы больные охотой на всю голову. Ну а в хозяйственном понимании, егерь – это степень квалификации охотника.
Необходимо, членам «Общества охотников», не менее трёх лет выполняющим нормативы обязательного трудоучастия 4-ой группы, успешно сдавшим экзамен по теоретической подготовке, а также практический экзамен по организации и обслуживанию коммерческих охот, следует присваивать квалификацию егеря.
На основании данного статуса, охотник приобретает право выдвигаться в руководящие органы отделения, право круглогодично находиться с оружием в угодьях своего отделения, право организации и обслуживания коммерческих охот.(!)
Из егерей избирается бюро отделения «Общества» и его председатель.(!)
Правление «Общества» состоит из председателей бюро отделений.(!)
Председатель правления «Общества» так же избирается из егерей.(!)
Таким образом, руководящие органы «Общества» состоят из самых авторитетных, и сильных охотников-практиков, всецело обладающих ситуацией в угодьях.(!)
Одной из основных задач руководящих органов «Общества» является организация работ по выполнению норм трудоучастия.(!) (Это не только работы непосредственно в угодьях, где приоритет, думаю, справедливо будет оставить за 4-ой группой, но и другие альтернативные виды отработки, как строительство, ремонт, сельское хозяйство и пр.) Пример 1: На заседании правления «Общества» объявляется, что хозяйство заключило договор с неким заводом, на приобретение подкормки для кабанов, в известных количествах и графиком отгрузки. Правление определяет: 1) пропорциональность распределения кормов по участкам; 2) наличие желающих в рамках трудоучастия произвести доставку кормов от завода до хозяйства или же сразу до места, с использованием личного автотранспорта, и если есть в том необходимость, на предоставление места для хранения излишков. И если желающие нашлись, то обсуждаются детали. В случае отсутствия такой возможности у «Общества», все эти вопросы решаются администрацией хозяйства. По сегодняшним ценам на услуги грузового автотранспорта и учётом времени на все мероприятия, желающих, привезти или развезти по площадкам в рамках трудоучастия подкормку, найдётся с избытком.
Пример 2: одни отрабатывали, убирая мусор на берегу водоёма, а другие в километрах от них строили мостик через ручей. Так вот и те и другие, теперь никогда не оставят за собой помойку, не разберут мостик на дрова, и никому не позволят этого сделать. Хотя гадят не охотники и рыболовы, а долбаны с ружьями и удочками, приезжающие в угодья жрать водку. Угроза исключения из «Общества» или отказа в получении лицензии воспитает самых беспечных.
Ревизионные органы «Общества» необходимо формировать из членов 1,2,3 групп(конечно практика возможно покажет и 4гр), что осуществит контроль «Общества» за качеством работы 4-ой группы и руководства «Общества» в целом. Помимо прочего, ревизионные органы контролируют достоверность фактического выполнения объёмов трудоучастия на соседних участках.(!) Работу ревизионных органов достаточно премировать однократными охотами на лицензионные виды.
6. О закрытом участке.
Что же остаётся частнику, если в его угодьях правит «Общество»?
Лучше если в центре хозяйства, определяется закрытый или хозяйский участок (внутрихозяйственный заказник), площадью 1-2-3 тыс.га, от охоты на котором «Общество» добровольно отказывается.(!)
На участке охотпользователем проводятся коммерческие охоты, акклиматизация, научные работы, отчасти воспроизводство, и пр.
На остальной территории хозяин и его сотрудники, охотится без привилегий и по общим правилам.(!) А сегодня одно то, что администрация хозяйства, может выпроводить рядового охотника-зайчатника из леса, под предлогом проведения охоты на копытных, уничтожает все её потуги в сторону порядка.(!)
Возможно существование не одного закрытого участка.
Все подробности по этому вопросу отражаются в договоре между пользователем и «Обществом».
Штат охотпользователя – это директор, бухгалтер, инспектор и егерь закрытого участка. При исправной работе хозяйства можно объединять в одном лице должности директора и инспектора, или инспектора и егеря заказника, чем несколько экономить на оплате труда. Штат частного охотничье- рыболовного хозяйства – 3 человека!
Инспектор непрерывно наблюдает за происходящем в угодьях, и докладывает об увиденном директору хозяйства. В случае выявления нарушений на участках, или недостаточно эффективной работе отделения, директор предъявляет претензии председателю правления «Общества», а тот, в свою очередь, председателю бюро отделения.
В случае неудовлетворительной работы отделения или ситуации на участке в целом, правление «Общества»(!) имеет право расформировать отделение, закреплённое за данным участком,(!) вследствие чего дирекция хозяйства(!) назначает на данный участок штатного егеря,(!) проводит биотехнию и охрану, но лицензии на право охоты на том участке всем продаёт разовые и по коммерческим ценам.(!) То есть участок становится закрытым.
Внимание! Отделение никогда не допустит такого развития ситуации!
В случае неудовлетворительной работы «Общества» в целом, дирекция вправе приостановить полномочия председателя правления «Общества»(!), после чего, назначенный правлением «Общества» исполняющий обязанности председателя правления «Общества» обязан провести внеочередные выборы в отделениях, а затем и выборы председателя правления «Общества»(!) Это, и право «Общества» отказаться работать с не компетентным директором хозяйства(!) прописано в договоре.
Внимание! Не в интересах «Общества» иметь нарекания в свой адрес! Не в интересах учредителей хозяйства любые сбои в работе!
При положительной оценке охотпользователем результатов работы «Общества» за прошедший год, его правление премируется денежными премиями, в размерах соответствующих качеству работы отделений.
Для органов госохотнадзора ситуация становится прозрачной.
Коммерческие охоты на участках в текущем году проводятся, при обоюдном согласии(!) администрации хозяйства,(!) правления «Общества»,(!) и бюро отделения,(!) по результатам предыдущих учётов охотничьих животных.(!) Учёты проводить 4-5 раз в году, в присутствии инспектора или представителя администрации хозяйства, представителя правления «Общества» (кроме проверяемого) и представителя ревизионного органа «Общества»; ну госохотнадзор пусть приезжает, если интересно.
Лицензии на копытных. (На другие лицензионные виды примерно по той же схеме). Понимаю, что за лицензии надо будет побороться с чиновниками. Только это их заслуга, что повсюду на одного законно добытого копытного, десять и более, добывается незаконно. А по делу, при положительных результатах учёта, на каждый участок, хозяйство должно давать столько лицензий, сколько запросят, но при условии, что не оптом, а в обмен на закрытую лицензию и шкуру, что бы можно было определить пол зверя и возрастную группу. Егеря(по моей схеме) – самые заинтересованные лица, в стабильном присутствии на своём участке лицензионных видов, и их численности. Не в их интересах перестрел, или отстрел самок. Крестьянин может за раз перерезать своё стадо, но не делает этого. Решат егеря заработать – заявят о желании проведения коммерческих охот. Все деньги за обслуживание, в тот же день должны получить участвовавшие егеря.(!)
Пример 3: Член «Общества»(3-я или4-я группа), захотел потропить зайчика на соседнем участке. Он должен приехать к председателю бюро того отделения и взять бесплатную (ну или 10-20 рублей) разовую путёвку по 3-ей группе, выслушав от него примерно следующее брюзжание: «Чего ты к нам идёшь? Что у вас зайцев нет? Не могли больше насеять? Солонцов не делали? Осинку не срубили? Или перестреляли уже всех? Отрабатывать там, а охотится здесь? Тогда уж переводись к нам. Путёвку то я тебе дам, только от этого нашему отделению плюс, а вашему минус. И у «Мартьянова болота» не стреляй, там лоси живут. Я по следам завтра всё увижу».
Пример 4: Приехали люди, хотят поохотиться, просят продать разовые коммерческие лицензии на лисицу и зайца (без собак – понятно, что с собакой чужого или не пустят, или пустят, но совсем по другим ценам). Общая стоимость этой охоты, должна быть порядка стоимости сегодняшней «с обслуживанием». Оплачивают стоимость лицензии и обязательное сопровождение (не обслуживание) кем то из егерей или членом 4-ой группы Деньги за сопровождение – в тот же день сопровождающему. Его функция лишь проконтролировать на маршруте, и дело не в недоверии охотникам. Просто приезжие охотники, не обладающие ситуацией в угодьях, не сознательно могут здорово им навредить. Охотники не заблудятся и не нагадят, хозяйство получит за лицензии, а проводник своё. На копытных так же с сопровождением, на усмотрение хозяйства можно и с собакой. Но главное, что продавать надо право охоты, а не зверей! Многие сегодня хитрят и пытаются так и делать. Но клиенты всё понимают, и это ни кому не нравится. Для этого, при сегодняшней системе очень мала численность охотничьих животных, так она и мала поэтому, что продаём поголовье, а не охоту.
Пример 5: Или есть вариант поохотится с обслуживанием квалифицированными егерями. Тогда за лицензии, плюс сразу егерям, если с собаками, тогда ещё собакам, а у хороших егерей всегда есть хорошие собаки. Это совсем другая цена, но и качество должно быть на высоте, поэтому квалификация егерей должна соответствовать(!). Может у меня и другие представления качества, но из тысячи моих знакомых охотников, я бы доверил обслуживать свою охоту, лишь двоим-троим. Шансы значительно увеличиваются, но опять никаких гарантий. Дорого? Тогда самостоятельно с сопровождением, или вступайте в «Общество», охотьтесь льготно.
Отвлекусь: Многие понимая, что чем больше бригада, тем меньше шансов у зверя, забывают о том, что и шансы каждого на выстрел тают. Дешевле? А стоит ли игра свеч? За свои кровные и не малые деньги, морозить сопли стоя на номерах, а когда повезёт не тебе, а кому то, заплатившему так же, получить кусок обычного мяса, да ещё меньший чем у него, ведь он стрелок. Не лучше накопить на охоту для себя любимого? (Это я к тому, что не стоит насильно ограничивать число охотников в коммерческих бригадах, и получать надо как сегодня, с человека. Когда поднимется разговор о персональном обслуживании и его стоимости, тогда и поговорим о том, что качество охоты не зависит от результата. К стати, лучшая в моей жизни охота, была без трофея.)
А если член отделения увидит в угодьях охотников, то обязательно подойдёт, что бы узнать, кто это в «его огороде». И если он даже постесняется в присутствии егеря посмотреть документы у «коммерческих», то обязательно запомнит число месяца и количество охотников, что бы на отчётном собрании отделения, заглянуть в журнал «Регистрации выдачи путёвок и лицензий». И если даже егеря попытаются затемнить охоту, то это будет известно, или их уличит инспектор, и всё это грозит исключением из «Общества». Сам не забалуешь(!).
И это, совсем не так же, как у вас. Сегодня ваш егерь, даже если он умеет работать, то лишь создаёт видимость работы и видимость того, что нарушений нет. Он если не дурак, то всячески старается убедить руководство в том, что коммерческие охоты на его участке вредны, и вынужден проводить их только под давлением. За обслуживание он получает копейки, либо ничего не получает, и это при его зарплате. Егерь не заинтересован в существенном увеличении численности на своём участке, даже потому, что ваши коммерческие охоты ему и на хер не нужны. Кормить комаров, бегать на каждый выстрел, наживать врагов, а в приз получить лишнюю головную боль; или у начальника «заскок» и тебя уволили. Да и вообще за место он не держится, если будут напрягать, то сам уйдёт и не много потеряет, а пока всё устраивает, то можно числиться егерем. Ну и что? Будете на каждого егеря ещё егеря нанимать? Уже есть такая практика. Опять, не дурдом ли? Хороший егерь в лесу, что рыба в воде. Увольнять? А кого на их место? Их итак, хороших, осталось как тигров. Хорошие егеря рождаются и вырастают, а не переводятся из милиции, рыбоохраны, лесхоза и т.п.(!)
В 2006 году к нам приезжал один пожилой немец, и он рассказывал, что у него в хозяйстве площадью 16000 га, ежегодно, помимо прочей живности, отстреливается порядка тысячи кабанов. Даже если он приврал, то есть над чем задуматься, потому что в Ярославской области тысяч шесть-семь всего насчитывают. Просто понятие «ёмкость угодий» придумали русские, чтобы не работать, а немцы лохи – до этого не допёрли.
Преклоняюсь перед тем, кто первым заметил инстинкт самки делать выводки в одном месте, но на эту тему, я многократно наблюдал ещё одну интересную особенность. Уже буквально через несколько часов, зверь может вернуться туда же, откуда его угнали, где по нему стреляли и даже ранили, и это точно не из-за кормовой базы, гона или крепей. Считаю, что зверь «прирастает» к месту, а все миграции просто вынужденное дело. И к фактору беспокойства следует относиться учитывая это, проведение охот тщательно планировать и не распределять нагрузку равномерно по всей площади участка, а в течение сезона или нескольких, чередовать прессингуемые места. А сейчас что? – где зверь лежит, там его и поднимают. Только если кто не понял, не путайте с днями тишины, это другое. Вспомните детскую игру «я в домике».
Вернёмся к немцу. На охоте, увидев пустую пластиковую бутылку в траве, он поднял её и, развернувшись, молча пошёл назад. Мы с переводчиком (русским) стояли в недоуменье. Куда он? – решили, что немец повесит бутылку на куст, и будет по ней лупить из ружья. И мы обалдели, от того, что немец, в преклонном возрасте, с одышкой, вернулся метров за семьдесят к машине и бросил бутылку в салон, а подойдя к нам извинился за задержку, оправдываясь тем, что нельзя мусорить. Мне никогда не было так стыдно, и будь немец помоложе, я бы съездил ему в морду, за то, что он нас всех так жестоко под..бал. (готовый сюжет для М.Задорнова.) Хотя это может быть и немецкой домашней заготовкой – месть. Мы же все с детства помним «русен швайн». Стыдно за нас. Конечно же русские не свиньи, и не овцы, и не кони, русские – мамонты, но один хрен – мы стадо, и без пастухов в очередной раз разбредаемся. Извините, пожалуйста, снова отвлёкся. На мой вопрос о наличие нарушений в сфере природопользования в Германии немец сказал, что его приятеля, лишили водительских прав, охотничьего билета, и разрешения на оружие за то, что тот, выпив пива, ехал на велосипеде – человек ненадёжный. По неволе будешь культурным! Конечно же, я не говорю, что надо тупо всё делать как заграница, но вот если, путёвые охотники выйдут из тени, да на них будет ровняться молодёжь, и в отделении будет не один, а десять егерей, да ещё члены других групп «Общества», да это на 5000га, и ещё под контролем частника, да все будут заинтересованы в росте численности охотничьих животных и стабильной работе хозяйства, то лет через 5-10 у нас всё будет лучше, чем у немцев. А законодательство само прирастёт.
Теперь о рыбалке
отдельно.
То, что чиновники пытаются работать, это уже хорошо, и направление верное, только опять не с того конца начинают. Думаю, никто не хочет видеть наши водоёмы заваленными горами мусора, заставленными десятками километров сетей и безрыбье. Наверняка никому не понравиться платить за рыбалку деньги. Но ясно и то, что с неба, ничего не упадёт. Вся беда в том, что банально нет порядка. Порядка ни как чистоты, а как системы. Каждый нормальный человек, даже с удовольствием, отработает два дня в году на своих любимых водоёмах, или отдаст две тысячи рублей компенсации, зная, что они пойдут на доски и гвозди для мостика с навесом от дождя, с которого он сам, его дети, друзья, их дети, и многие другие хорошие люди будут абсолютно бесплатно рыбачить. И коптильня на берегу, которую сварил член «Общества» С.А. Башмаков, то же общая и бесплатная. Вокруг нет мусора, он в глубокой и огороженной яме, где его сжигают, а водоём зарыблен. Только чтобы так было, надо кому-то поработать, кому-то раскошелиться, а кому-то мозги напрячь, посуетиться и организовать всё, и в рамках действующего законодательства. И если вы, путешествуя, остановитесь порыбачить на таком незнакомом водоёме, или речке, и к вам подойдёт человек с предложением приобрести разовую коммерческую лицензию за разумные деньги, и вы его пошлёте – вы враг народа. Поэтому не стоит спорить о том платная или бесплатная должна быть рыбалка. (На заправках никто не орёт, что бензин за деньги.)
Охота и рыбалка сёстры и нельзя их разлучать. Социализм был блестяще продуманной системой и такие понятия, как охотничье-рыболовное хозяйство, или Росохотрыболовсоюз, оттуда. Если бы по уму, то все водные объекты (кроме рыбоводства, где опять же реально заключать договора) находящиеся в границах охотничье-рыболовного хозяйства предлагаемого мною типа, а также участки акватории водных объектов, граничащих с хозяйствами, надо передавать им в безвозмездное пользование или за минимальную плату, тем же конкурсом, что и охотничьи угодья и на тот же срок.(!) Вот бы и всё просто. «Общество» само решит, какие мероприятия необходимо проводить и в каких объёмах. У хозяйства доходы от рыбацких компенсаций. Но это если по уму.
А сейчас как быть? Надо упираться, ходить по кабинетам и судам, стараться взять в самую недорогую аренду водоёмы, что в границах хозяйства, и участки акватории по границе. Это для того, чтобы получить право контроля, и дело совсем не в доходах, а в том, что «халявщики» любят шипеть о водоёмах общего пользования, сбивая с толку нормальных людей. На уже арендованных объектах, следует заключать договора субаренды или сотрудничества, с целью получения «Обществом» права льготной рыбалки, проводить зарыбление, окультуривание. Вообще я глубоко не уверен в том, что охота без рыбалки и наоборот, состоятся, как система и бизнес, если это не вблизи мегаполиса. Короче говоря, если охотхозяйству, будет реально взять в аренду необходимые участки акватории за символическую плату, то всё получится. Охотничьи угодья, естественно, должны передаваться в пользование конкурсом, а не аукционом, и если не безвозмездно, то за символическую плату. Те участки территории и акватории на которые не позарятся частники, а значит и не войдут в границы охотничье-рыболовных хозяйств, как раз и есть то, что должно называться угодьями общего пользования.(!) Это те уголки, куда не пройти и не проехать, где не выловить рыбу и не перебить зверьё, где рыбнадзор – водяной, а егерями медведи и лешие. Сейчас гнут всё наоборот.
Теперь про сети. Почему рыбнадзор ищет сети? 1) Ему за это зарплату платят – совершенно верно. 2) Потому что он Родину любит – и это совершенно верно. 3) ???????????? Правильно! – хочет рыбы хапнуть. Сколько можно «бороться» с сетями? Мой приятель-священник так говорит про бороду: «А чего её брить? – она ведь растёт!»
Тридцать лет назад, у нас на две семьи было семь штук смешных сетёнок по десять метров, и ставили мы их, раз десять в году, а то и меньше. Попадалось ведро рыбы, ну два, бывало и три, а бывало – ни хрена не попадалось. Так вот двум семьям со всей роднёй этого хватало, и так было у всех рыбаков, и никто не прятался, и рыбы меньше не становилось даже в наших речках-переплюйках. Но я не помню, что бы хоть раз, сети оставили без присмотра. Сидели у костра всю ночь, сторожили – боялись, что украдут. Не ужели кто будет спорить, что сейчас на всех водоёмах и реках, не выставляются километры, десятки, а где и сотни километров сетей, особенно в нерестовые периоды. Но если человек, раз в год попадает на рыбалку, и он не любит удочки, а хочет поставит пару сетей, чтобы поймать пяток рыбин, в то время, когда другой сидит с удочкой почти каждый день, и хвастает, что за год больше тонны поймал, то где правда? Так вот это я к чему. Пусть люди ставят сети, если хотят, а «Общество» голосует: «да» или «нет», когда, какая ячея, и сколько метров на члена, в зависимости от группы. Например, 1-я – 10м, 2-я – 20м, 3-я – 40м, 4-я – 80м; на каждой сети яркий поплавок и бирка с данными владельца и точным временем постановки. И если рыбнадзор или свой инспектор, или ревизия, обнаружит бесхозную или просроченную сеть, то это серьёзный грех для «Общества» в целом, для председателя правления ещё больше, для председателя бюро и самого отделения вообще жуть, а над владельцем просроченной сети, нависнет угроза исключения из «Общества». Поэтому свои сети, будут сторожить, как в старые добрые времена, (а наши в угодьях – это охрана(!)) что бы их не унесло волной или не украли бирку. И никогда член «Общества» не промолчит, если чужой будет ставить сети. И никакому «хитромудрому гуську» из1ой группы, 2я или 3я или 4я, не позволит поставить больше чем ему положено. Вот и не будет километров, и брошенных сетей, с тухлой рыбой, утками и ондатрами. И абсолютно без разницы, китайские сети или нет. Если человек поймал сетью три рыбины, в результате чего, в водоёме приросло четыре, это же хо-ро-шо!
Нас и победить то невозможно ещё потому, что у нас всё задом на перёд, вверх тормашками и шиворот на выворот одновременно. В другой стране законы, глядя на жизнь пишут, а наши «двоечники» состряпают закон и пытаются под него жизнь подогнать. И главное искренне удивляются: «Почему же он не работает?!» Схема, где во главе обязательное трудоучастие, а альтернативой ему денежная компенсация, то есть наоборот стандартной логике, как раз железно будет работать, потому что – вот такие мы. Вы не представляете, как я люблю Родину! Ни на какой «рай» не променял бы эту «психушку»! Не очень уютно, но фантастически интересно!
Для органов госнадзора, чтобы оценить происходящее, будет достаточно посмотреть определённую документацию, и пару-тройку раз в году выехать в угодья хозяйства. Я не знаю, чем полезным сейчас занимаются эти органы, но думаю, что не плохо было бы им посвятить своё основное время, помощи в урегулировании вопросов, возникающих у хозяйства в процессе работы. Это нюансы с различными государственными структурами и службами, например такими, как МВД, налоговая, или земельные комитеты, и юридическими и физическими лицами, чьи действия могут влиять на стабильность работы хозяйства. Чтобы представители госохотнадзора сами не мутили воду, официально проводить для них одну охоту в году на хозяйском участке, а не отдавать на откуп огромные площади.
О палах-пожарах. Кто? Чаще всего, те же долбаны с ружьями и удочками. Кладоискатели меньше и тоже решаемо. А если на участке горит, то это проблема отделения, и во избежание нареканий оно само её предотвратит или устранит. Мусор у обочины – точно также.
Обратите внимание, что я ни разу не употребил такой термин, как «браконьеры». Времена браконьеров кончились с «перестройкой». Тогда, это были смелые, азартные, очень умелые охотники, а зачастую, и прекрасные люди, над которыми висел реально действующий государственный закон и они хорошо понимали, что от нешуточного по тем временам наказания, могут спасти только собственная голова и ноги. Их было известное число, и они осознанно шли на преступление, и не только просто ради добычи. Первым, что я в детстве услышал об охоте, было то, что охота тем интересней, чем она опасней. Любой случайно встретившийся охотник, грибник или бабушка-соседка могли легко «сдать» властям, да и хорошего егеря или участкового, тогда все боялись как «черти ладана». И всё пешком или на лыжах. И как раз, эти сильные люди, умели воздержаться от выстрела. А сейчас кто? Те, кто стреляют зверюшек прикрываясь чинами или погонами или связями, или уверены, что всегда легко откупятся? Это не браконьеры. Это та категория, каких отметил А.Розенбаум в своей песне «Воры законные» словами «…и играет мышцой у ларьков шелупонь, и поют «петухи» про тюрьму…» Или те что ли, браконьеры, кто палец о палец не ударив, чтобы зверь был, чувствуя слабину и свою безнаказанность крадут его, не вникая каким трудом это сохраняет охотовед или егерь? Это тоже не браконьеры – это крысы. К сильному частнику ни кто из таких не полезет – понятно, что в раз по ушам получить можно. И вообще, если волк приходит в деревню, чтобы украсть и сожрать собаку – это нормально. А вот если кошки и хомячки воруют собак, то лечить в этой деревне, следует всех без исключения – кошек, хомячков, собак, всех их хозяев, и членов всех политических партий заодно.
Итак, внедрив в хозяйства предлагаемую мной схему, мы имеем:
1) возможность получения гражданами права на охоту и рыбную ловлю, независимо от социально-экономического положения; 2) организация, управление и контроль в руках самых сильных охотников-практиков; 3) максимум биотехнии; 4) возможность стабильного присутствия редких видов охотничьих животных на участках минимальной площади; 5) возможность урегулирования хозяйственных и финансово-экономических вопросов на отдельно взятом егерском участке; 6) демократическую основу структуры «Общества»; 7) взаимоконтроль членов «Общества»; 8) абсолютное участие охотников и рыболовов в экономической составляющей хозяйства; 9) возможность повышать доходность хозяйства независимо от количества и стоимости коммерческих охот; 10) возможность акклиматизации животных с минимальными риском и затратами; 11) возможность реальной оценки деятельности хозяйства органами государственного надзора и прочие плюсы.
Исключаем:
1) произвол администрации хозяйства; 2) возможность охоты с применением транспортного средства; 3) длительное преследование зверя; 4)не дифференцированную оплату права охоты и рыбной ловли; 5) возможность несанкционированного присутствия охотников на участках. 6) сбои в работе хозяйства при кадровых перестановках и прочие минусы.
Понятно то, что для различных территорий, характерны свои специфические особенности, и необходимо максимально внимательно реформировать хозяйства, но следующие основные условия, предлагаемой мной организационно-правовой схемы охотничье-рыболовного хозяйства, должны быть выполнены обязательно:
1) Охотпользователь – частник.
2) Наличие в структуре хозяйства общественной организации.
3) Эквивалент платы за право охоты – обязательное трудоучастие.
4) Деление членов «Общества» на фракции (группы)
5) Закрепление отделений «Общества» за егерскими участками.
6) Наличие закрытого участка.
Государство-частник-общество-отделения-члены4-3-2-1. Окончательный спрос будет с тех, кто в угодьях реально хозяин, а сейчас и делать никто ни чего не делает, и спросить не с кого.
Смотрите, ещё раз о том, что сейчас всё «шиворот на выворот» Я заявляю: «Стрелять тетеревов и глухарей на токах – стыд и позор!» 1). Отвечают ваши охотничьи «нувориши», и сегодняшние работники охотничьего хозяйства: « А где же их стрелять? или: Почему?» 2) Отвечают члены ООиР по 4ой фракции: «Мы их и не стреляем». По вашему устройству: научи сейчас молодёжь, как ток найти и где шалаш поставить – всё выбьют. По моему: всё знать и уметь будут, девок в шалаш водить будут, им ток показывать будут, а стрелять не будут. Или, кого ещё не зацепил? Пожалуйста: охота – это детско-юношеская забава, тем более такие реконструкции событий прошлого, как «вальдшнеп» или «селезень с подсадной». Конечно же идите на тягу, возьмите с собой ребятишек, своих, соседских, мальчишек, девчонок, разведите костёр, пожарьте хлеба, дайте им стрелять, попробуйте объяснить, зачем убивают птичек и это будет правда. Но самим стрелять? Тем более весной, тем более в лесу. Или о нарезном оружии. Инспекции, промыслу, северу, тайге, – да! Но нашим подмосковным рядовым-любителям зачем? Снова вспомнишь старые времена. Охота – это сообразить, или угадать, а не тупо застрелить. Не добыл, а как добыл! Сокращать дистанции, стремиться столкнуться со зверем, давать ему фору, шансы, играть с ним, усложнять себе задачу. Те же охотничьи «нувориши» – сами ни черта не понимают, а уже руководят, и поэтому охота извратилась до отстрела. Я принципиально не против П.П.Шариковых, но они всегда должны быть под конвоем охотой. По моему: приехала бригада на коммерческую охоту – идите, вот лес в нём зверь, сами обрезайте, сами расставляйтесь, сами загоняйте, хоть даже со своими пуделями, всё решайте сами, охотьтесь, учитесь, а мы понаблюдаем и искренне по сопереживаем, а с удачей порадуемся за вас; то, то, и то – запрещено, денег заплатите столько же, но с формулировкой «за право охоты и сопровождение», а не «за обслуживание», и если не получилось, то в другой раз получится. Один раз из ста у них получится, но это будет – сто настоящих охот. Зачем нужны вышки??? Стреляйте с земли. Причует? – мойтесь чаще. Комары, боитесь? – сидите дома. А сейчас? – естественное и нормальное превратили в какую-то гомосятину!
И только глядя на работу хозяйства с предлагаемым мной устройством, даже если оно(хозяйство) будет нерентабельным (в чём я глубоко сомневаюсь), можно думать о реформировании чиновничьего аппарата, законе «Об охотничье-рыболовном хозяйстве», конкурсах, рыбопромысловых участках, об охотничьих домиках и гостиницах, науке и о том, на сколько кабаны вредят боровой, акклиматизации, дичеразведении, собаководстве, стрелковых стендах и соревнованиях, воспитании молодёжи и охотничьей этике, об извлечении прибыли и создании имиджа владельца, и обо всём другом, что касаемо понятия охота.
Доходы хозяйств, расположенных в густонаселённых и пригородных районах, а также в угодьях благоприятствующих проведению массовых видов охот, будут зависеть, в большей степени, от компенсаций и реализации товаров, полученных в результате трудоучастия, и, в меньшей степени, от продажи коммерческих охот.
Доходы хозяйств, расположенных в угодьях, представленных сплошными лесными массивами, труднодоступных и с невысокой плотностью населения, в большей степени будут зависеть от средств, полученных от реализации коммерческих охот.
Площадь
охотничье-рыболовного хозяйства данного типа должна быть приближена к 30000га
для сплошных лесных массивов, и
Внедрение данной схемы должно проводиться специалистами отлично знающими угодья, психологию населения, все особенности, а также пользующимися авторитетом у местных охотников. Запуск, необходимо производить максимально внимательно, иначе малейшее упущение или недогляд, приведут к отрицательным результатам.(!) Любой механизм не будет работать, если одна лишь, но значимая гаечка, недо или перетянута.
Внимание!
Категорически не приемлемо применять данную схему в угодьях, закреплённых за
общественными и прочими «бесхозными» организациями, так как, это только продлит
их мучения!
Раздел 2
Практическая часть
1. Из устава общества с ограниченной
ответственностью «Берендей»
основной вид деятельности – охота и разведение
диких животных, включая услуги
- воспроизводство водных биоресурсов, включая услуги
- комплексное туристическое обслуживание.
2.
Цель и предмет деятельности общества.
2.1. Общество имеет гражданские права и исполняет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то Общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и им сопутствующих.
2.2. Общество создается в целях извлечения прибыли и наиболее полного и качественного удовлетворения потребностей российских и иностранных юридических и физических лиц в услугах (товарах, работах), предоставляемых Обществом.
2.3. Основным предметом деятельности Общества является:
- проведение мероприятий по охране животного мира и среды его обитания;
- научно-исследовательская работа в области охраны и воспроизводства объектов животного мира, сохранения среды их обитания;
- осуществление искусственного, полувольного и вольного разведения диких животных;
- проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий;
- проведение охоты и рыбной ловли;
- осуществление промыслового лова рыбы по согласованию с государственными органами рыбоохраны;
-
ведение подсобного хозяйства;
- осуществление благотворительной деятельности и представительских услуг;
- оказание услуг в сфере туристической деятельности;
-
осуществление финансовых операций;
-
торгово-закупочная деятельность;
- осуществление иных видов деятельности, не запрещенных законодательством России.
2.4. Общество вправе осуществлять свою деятельность на всей территории РФ и за ее пределами.
3.
Права и обязанности общества.
3.1. Общество строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.
Общество свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.
3.2. Общество устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.3. Для выполнения уставных целей Общество имеет право в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом:
- осуществлять все виды и способы пользования животным миром, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- пользоваться установленным порядком объектами животного мира, приобретенными для расселения на закрепленной территории, в установленном порядке, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях;
- выдавать гражданам именные разовые лицензии на использование охотничьих животных в пределах установленных норм, квот и лимитов;
- заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотничьих животных с одновременной выдачей именных лицензий;
- перерабатывать продукцию, полученную в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром и использования подсобного хозяйства;
-
реализовывать произведенную продукцию;
- осуществлять строительство объектов на предоставленном пользование земельном участке в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации;
- создавать филиалы, представительства, дочерние предприятия;
- утверждать положения о филиалах, представительствах, уставы дочерних предприятий, назначать их руководителей, принимать решение об их реорганизации и ликвидации;
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из основных экономических показателей, наличия спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги;
3.4. Общество имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров.
3.5. Общество, на основе решения его участников, осуществляет перечисленные выше и другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету его деятельности, несет обязанности, может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.6. Общество обязано:
- соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром;
- не допускать ухудшения среды обитания объектов животного мира;
- осуществлять учет охотничьей фауны, состояния охотничьих ресурсов, а так же оценку состояния среды их обитания;
- проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство охотничьих ресурсов;
- обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой уничтожения;
- применять гуманные способы добычи объектов животного мира;
- обеспечивать гарантированные и безопасные условия труда, меры социальной защиты своих работников;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности и использования имущества с предоставлением отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
- предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
ПРОТОКОЛ №1
от « » 20 г.
УЧРЕДИТЕЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
МЕСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
«БЕРЕНДЕЕВСКОЕ ОБЩЕСТВО ОХОТНИКОВ И
РЫБОЛОВОВ»
Присутствовали:
Иванов Иван Иванович (паспорт: серия 1111 №111111 выдан Берендеевским ГОВД Берендевской области 11.11.11.г., прож.: ЯО, г.Берендей, ул.Берендеевская,д1, кв.1)
Петров Пётр Петрович (паспорт: серия 2222 №222222 выдан Берендеевским ГОВД Берендеевской области 22.22.22.г., прож.: ЯО, Берендеевский район, п Берендеево, ул.Охотничья д.2, кв.2)
Сидоров Сидор Сидорович (паспорт: серия 3333 №333333 выдан Берендеевским ГОВД Берендеевской области 33.33.33г., прож.: ЯО, Берендеевский район, п.Берендеево, ул.Рыбацкая, д.3, кв.3)
Повестка дня:
1. О выборах председателя и секретаря конференции.
2. О создании местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
3. Утверждение Устава местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
4. Выборы председателя правления местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
5. Заключение договора о взаимном сотрудничестве между ООО «Берендей» и «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
6. Утверждение формы бланков вступительных заявлений, учетных карточек и членских удостоверений местного общественного объединения «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
7. Утверждение «Положения об отделениях» «Берендеевского общества охотников и рыболовов».
8. Утверждение «Положения о фракциях» членов «Берендеевского общества охотников и рыболовов».
Слушали:
1. О выборах председателя и секретаря конференции.
По данному вопросу выступил Иванов И.И., который предложил избрать председателем учредительной конференции местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов» - Петрова П.П., секретарём – Сидорова С.С.
Постановили:
Избрать председателем учредительной конференции местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов» – Петрова П.П.,
секретарём – Сидорова С.С.
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
Слушали:
2. О необходимости создания местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
По данному вопросу выступил Иванов И.И., который предложил: руководствуясь Гражданским кодексом РФ, законом об общественных объединениях РФ и действующим законодательством РФ создать местную некоммерческую общественную организацию «Берендеевское общество охотников и рыболовов», не являющуюся юридическим лицом и действующую на территории Берендеевского района Берендеевской области, в границах участков, закрепленных(арендованных) за ООО «Берендей».
Постановили:
Создать местную некоммерческую общественную организацию «Берендеевское общество охотников и рыболовов», не являющуюся юридическим лицом.
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
Слушали:
3. Об утверждение Устава местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
По данному вопросу выступил Петров П.П., который предложил к рассмотрению проект Устава Берендеевского общества охотников и рыболовов.
Постановили:
Утвердить Устав местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
Слушали:
4. О выборах председателя правления местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
По данному вопросу выступил Сидоров С.С., который предложил избрать председателем правления местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов» - Иванова И.И..
Постановили:
Избрать председателем правления местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов» - Иванова И. И..
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
Слушали:
5. О заключение договора о взаимном сотрудничестве между ООО «Берендей» и «Берендеевским обществом охотников и рыболовов».
По данному вопросу выступил Иванов И.И., который предложил к рассмотрению проект договора о взаимном сотрудничестве между ООО «Берендей» и «Берендеевским обществом охотников и рыболовов».
Постановили:
Заключить договор о взаимном сотрудничестве между ООО «Берендей» и «Берендеевским обществом охотников и рыболовов».
ГОЛОСОВАЛИ: «за»- единогласно.
Слушали:
6. Об утверждение формы бланков вступительных заявлений, учетных карточек и членских удостоверений местного общественного объединения «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
По данному вопросу выступил Петров П.П.., который предложил к рассмотрению проекты бланков вступительных заявлений, учетных карточек и членских удостоверений местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
Постановили:
Утвердить формы бланков вступительных заявлений, учетных карточек и членских удостоверений «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
Слушали:
7. Об утверждение «Положения об отделениях» «Берендеевского общества охотников и рыболовов».
По данному вопросу выступил Иванов И.И.., который предложил к рассмотрению проект «Положения об отделениях» «Берендеевского общества охотников и рыболовов»
Постановили:
Утвердить «Положение об отделениях» местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
Слушали:
8. Об утверждение «Положения о фракциях» членов «Берендеевского общества охотников и рыболовов».
По данному вопросу выступил Сидоров С.С., который предложил к рассмотрению проект «Положения о фракциях» членов «Берендеевского общества охотников и рыболовов»
Постановили:
Утвердить «Положение о фракциях» членов местной общественной организации «Берендеевское общество охотников и рыболовов».
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
Председатель
конференции:
/Иванов И.И./
Секретарь
конференции:
/СидоровС.С./
Участник
конференции: /Петров
П.П./
3. Проект устава «Общества охотников и
рыболовов»
Берендеевская область
Берендеевский м.о.
п. Берендеево
Устав
местной
общественной организации
Берендеевское
общество охотников и рыболовов.
Настоящий
Устав составлен в двух экземплярах Утвержден решением конференции
первый
из которых хранится у председателя Берендеевского общества
охотников и рыболовов
правления
Берендеевского общества охотников
" " 20 г.
и
рыболовов, второй хранится в администрации Председатель / /
общества
с ограниченной ответственностью Секретарь / /
"Берендей". " " 20 г.
/ /
мп
1.1. Местная общественная организация "Берендеевское общество охотников и рыболовов" (в дальнейшем именуемое "Общество"), является добровольной общественной организацией, объединяющей охотников и рыболовов для активного участия в организации любительской охоты и рыбалки, охраны и рационального использования животного мира и других природных ресурсов.
Общество осуществляет свою деятельность в пределах Берендеевского района Берендеевской области в границах участков территории, закрепленных (арендованных) за обществом с ограниченной ответственностью "Берендей" (в дальнейшем именуемым ООО "Берендей").
В своей деятельности Общество руководствуется Гражданским Кодексом РФ, законом РФ "Об общественных объединениях", действующим законодательством РФ и настоящим Уставом.
В основе деятельности Общества лежат принципы равноправия членов, самоуправления, гласности и законности.
Общество не является юридическим лицом и не имеет в своей собственности обособленного имущества.
Общество является некоммерческим и осуществляет свою деятельность лишь для достижения целей и задач, ради которых оно создано и соответствующую этим целям и задачам.
Общество свободно в определении своей внутренней структуры, форм и методов своей деятельности.
Общество создано на неограниченный срок.
Местонахождение постоянно действующего руководящего органа: Берендеевская область, Берендеевский район, п.Берендеево, ул. Лесная д.1 к.1.
II. Цели и задачи Общества,
виды деятельности.
2.1. Основными целями и задачами Общества являются:
реализация и защита прав охотников и рыболовов, их участие в управлении общественными делами Общества;
удовлетворение профессиональных и любительских интересов членов Общества в охоте и рыболовной ловле, а также стрелково-охотничьем и рыболовном спорте, собаководстве;
защита и охрана животного мира и среды его обитания;
удовлетворение потребностей членов Общества в охоте и рыбной ловле, отдыхе;
социальная защита малообеспеченных членов Общества и пенсионеров;
воспитание у членов Общества бережного отношения к природе и ее богатствам, экологической культуры;
привлечение членов Общества к работе по охране и воспроизводству охотничьих животных и рыбных запасов, участию в контроле за соблюдением природоохранного законодательства;
развитие делового сотрудничества и взаимодействия с общественными объединениями с аналогичными целями и задачами.
2.2. В соответствии со своими целями и задачами Общество осуществляет следующие виды деятельности:
организует охоту на диких зверей и птиц, любительское рыболовство;
осуществляет охрану охотничье-рыболовных угодий, ведет борьбу с нарушениями природоохранного законодательства;
ведет учет охотничьей и рыболовной фауны, проводит бонитировку угодий, акклиматизацию и реаклиматизацию полезных видов зверей, птиц и рыбы;
проводит выставки, выводки, испытания и состязания собак, в первую очередь, охотничьих пород;
организует соревнования по стрелково-охотничьему и рыболовному спорту;
ведет разъяснительную работу среди населения по разъяснению своей деятельности и задач Общества.
III. Членство в Обществе,
обязанности
и права ее членов.
3.1. Членами Общества могут быть граждане Российской Федерации и иностранные граждане, достигшие 18-летнего возраста, согласные с нормами настоящего Устава и оформившие свое членство в индивидуальном порядке.
Лица, не достигшие 18-летнего возраста, могут образовывать молодежные секции в составе отделений Общества, без права оружейной охоты.
Прием граждан в члены Общества осуществляется руководящим органом отделения Общества на основании письменного заявления и предъявления рекомендаций двух членов Общества.
Рекомендующие несут ответственность за данные ими рекомендации в пределах норм общественного воздействия, предусмотренных настоящим Уставом.
Вступающий в члены Общества желающий заниматься охотой, обязан сдать испытания по Правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращением с оружием (охотминимум).
3.2. Принятым в члены Общества выделяется членское удостоверение установленного образца.
3.3. Члены Общества обязаны:
выполнять положения настоящего Устава, постановления руководящих органов Общества и его отделений;
состоять на учете в одном из отделений Общества;
соблюдать правила охоты и рыбной ловли, другие требования природоохранного законодательства, нормы пожарной безопасности, а также правила приобретения, хранения, пользования и регистрации охотничьего оружия;
вести борьбу с нарушителями правил охоты и рыболовства, пропагандировать среди населения идеи бережного отношения к природе и ее богатствам, разъяснять цели и задачи Общества;
своевременно выполнять биотехнические, охотохозяйственные работы и другие формы трудоучастия по установленным нормам.
3.4. Члены Общества имеют право:
избирать и быть избранными в любые руководящие органы Общества и ее отделений;
в установленном порядке заниматься охотой и рыбной ловлей;
участвовать в соревнованиях-конкурсах и других мероприятиях, проводимых Обществом;
3.5. Члены Общества, активно участвующие в проведении мероприятий по воспроизводству охотничьих животных, увеличению рыбных запасов, и другой полезной для Общества деятельности, пользуются преимуществом на получение лицензий (разрешений) на охоту, рыбную ловлю и отдых.
Мерами поощрения членов Общества являются: объявление благодарности, награждение Почетной грамотой, памятным подарком, присвоением звания "Почетный член Общества".
Члены Общества, без уважительной причины, своевременно не выполнившие нормы трудоучастия выбывают из Общества и могут быть восстановлены только на общих основаниях.
3.6. Членство в Обществе сохраняется за лицами, временно выбывающими для прохождения действительной воинской службы, находящимися в длительной командировке или болезни. На этот период они освобождаются от трудоучастия.
Нормы трудоучастия должны быть выполнены ежегодно не позднее 01 марта текущего года. В исключительных случаях Правление Общества может перенести срок выполнения норм трудоучастия. Лицам, выбывшим или исключенным из Общества, трудозатраты не компенсируются.
3.7. За нарушение Устава, природоохранного законодательства и недисциплинированность к членам Общества применяются меры общественного воздействия и накладываются следующие взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, исключение из Общества. Решение об исключении из Общества принимается Правлением Общества и может быть обжаловано на конференции.
4.
Структура и руководящие органы Общества.
4.1. Структуру Общества составляют отделения Общества.
Отделение Общества – структурная единица, объединяющая самих членов;
4.2. Руководящими органами Общества являются:
конференция (общее собрание) – высший руководящий орган, созываемая 1 раз в 3 года, считающаяся правомочной при наличии 2/3 делегатов от числа избранных;
Правление – постоянно действующий руководящий и исполнительный орган, состоящий из руководителей отделений Общества, созываемый не реже 1 раза в квартал. Правомочен при наличии 50% его членов.
председатель правления – постоянно действующий руководящий и исполнительный орган, избираемый конференцией на 3 года.
4.3. Исключительной компетенцией конференции являются:
рассмотрение и принятие Устава Общества, внесение в него изменений и дополнений;
рассмотрение и заключение договоров, внесение в них изменений и дополнений;
избрание ревизионной комиссии Общества в количественном и персональном составе сроком на 3 года;
заслушивание и утверждение отчетов правления и ревизионной комиссии, принятие постановлений по рассматриваемым вопросам;
избрание председателя правления Общества;
утверждение основных направлений деятельности Общества на 5 лет и далее.
4.4. В компетенцию Правления входит:
организация и контроль за выполнением постановлений конференции;
созыв очередной и внеочередной конференции;
отчет перед конференцией за проделанную работу в период между конференциями;
утверждение годовых и перспективных планов (программ) Общества;
утверждение нормативов трудоучастия, освобождений от него, виды и формы льгот;
разработка годовых и перспективных программ;
утверждение кандидатуры исполняющего обязанности председателя правления Общества;
утверждение структуры Общества и его отделений;
утверждение положений об отделениях, секциях, комиссиях и других структурных подразделений Общества и осуществление контроля за деятельностью этих подразделений.
решение иных вопросов в соответствии с целью и задачами Общества.
Решения Правления оформляются постановлениями, которые являются обязательными для исполнения всеми членами Общества.
4.5. В компетенцию председателя Правления входят:
реализация и контроль за выполнением постановлений Правления, соблюдением настоящего Устава отделениями Общества и ее членами;
руководство Правлением, определение порядка заседаний Правления и круга выносимых на них вопросов;
создание условий для работы всех структур Общества и ее ревизионной комиссии;
организация выполнения членами Общества нормативов трудоучастия;
созыв конференции отделений Общества и проведение выборов руководящих и ревизионных органов отделений Общества;
оперативное решение текущих вопросов деятельности Общества.
Председатель Правления несет ответственность за результаты деятельности Общества.
4.6. Руководящие и ревизионные органы отделений Общества формируются по аналогии с руководящими и ревизионными органами самого Общества.
4.7. Руководящими органами отделений Общества являются:
общее собрание (конференция) членов этого отделения, созываемое председателем правления Общества, не реже одного раза в год.
бюро отделения – постоянно действующий руководящий орган отделения, избираемый на собрании (конференции) его членов;
председатель бюро отделения – постоянно действующий исполнительный и руководящий орган отделения, избираемый конференцией.
Председатель бюро отделения несет ответственность за результаты деятельности отделения.
4.8. Компетенция руководящих и ревизионных органов отделений Общества определяется положениями об этих отделениях.
4.9. Выборы руководящих органов и ревизионных комиссий Общества всех уровней проводятся открытым или тайным голосованием по решению органа, их избирающего, постановления руководящих органов принимаются простым большинством голосов присутствующих.
5.
Ревизионные органы Общества.
5.1. Ревизионная комиссия Общества:
- избирает из числа своих членов председателя, заместителя и секретаря;
- осуществляет проверку деятельности Общества;
- ежегодно информирует Правление Общества о результатах проверки;
- отчитывается перед конференцией о своей работе.
5.2. Членами ревизионной комиссии не могут быть члены правления Общества.
7. Порядок внесения изменений
и дополнений в Устав.
7.1. Правление Общества в период между конференциями вправе вносить дополнения и изменения в Устав. О внесенных изменениях и дополнениях Правление обязательно докладывает очередной конференции, которая принимает решение сохранить или исключить внесенные поправки.
8.
Прекращение деятельности Общества.
8.1. Прекращение деятельности Общества может быть произведено по решению ее конференции, в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом РФ и другими Федеральными законами или по решению суда.
Положение об отделениях
местной общественной организации
" Берендеевское общество охотников и
рыболовов".
(является неотъемлемым приложением к Уставу.)
Берендеевская область
Берендеевский м.о. " " 20 г
п.Берендеево
1. Общие положения.
1. Отделения Берендеевского общества охотников и рыболовов (коллективы охотников и рыболовов), в дальнейшем отделения, объединяют самих членов общества и организуются для осуществления уставной деятельности.
2. Отделения в своей деятельности руководствуются Уставом общества, действующим природоохранным законодательством и настоящим положением.
3. Решение об учреждении Отделений принимает правление Общества, оно же присваивает номер этому отделению.
4. Отделения, создаются руководствуясь излюбленными местами охоты и рыбной ловли их членов, и закрепляются за соответствующими егерскими участками.
2.
Руководящие органы Отделений и их компетенция.
1. Общее собрание – высший руководящий орган Отделения, созывается не реже 1 раза в год, считается правомочным при наличии 50% его членов.
Внеочередные общие собрания созываются по инициативе руководителя Общества, руководителя отделения, или требованию не менее 1-3 членов этого отделения.
1.1. Компетенцией общего собрания является:
– обобщение предложений членов отделения и разработка конкретных рекомендаций по внесению изменений в Устав Общества.
– избрание членов бюро Отделения в количественном и персональном составе, а так же его председателя, сроком на 2 года.
– избрание ревкомиссии сроком на 2 года.
– заслушивание и утверждение отчётов бюро и ревкомиссии, принятие постановлений по рассматриваемым вопросам.
– утверждение плана работы Отделения на год.
2. Бюро – постоянно действующий руководящий и исполнительный орган, избирается из числа членов Отделения 4 фракции, созывается по требованию председателя и считается правомочным при наличии 2/3 его членов.
2.1. В компетенцию бюро входит:
– реализация и контроль, за выполнением постановлений собрания; постановлений руководящих органов Общества и положений Устава, членами отделения.
– рассмотрение, решение и исполнение всех актуальных вопросов деятельности Отделения.
– рассмотрение вопроса о принятие в Общество и закреплении за Отделением, а также вопроса об исключении из членов Общества лиц допустивших нарушения Устава или природоохранного законодательства.
3. Председатель бюро Отделения – постоянно действующий исполнительный и руководящий орган, избираемый Собранием из числа егерей Отделения.
3.1. В компетенцию председателя бюро входит:
– руководство бюро, определение порядка заседаний бюро и круга выносимых на них вопросов;
– оперативное решение текущих вопросов деятельности отделения;
– организация выполнения членами отделения норм трудоучастия;
– организация, проведения и обслуживания егерями коммерческих охот.
– реализация разрешений на право охоты и рыбной ловли на территории отделения.
Председатель бюро несёт персональную ответственность за результаты деятельности отделения, за соблюдением норм Устава и природоохранного законодательства охотниками и рыболовами на территории отделения.
3.
Ревизионные органы Отделения.
3.1. Ревизионная комиссия отделения:
– избирает из числа своих членов председателя комиссии;
– осуществляет проверку деятельности Отделения; отчитывается о своей работе перед Собранием.
3.2. Членами ревизионной комиссии не могут быть члены правления Отделения.
3.3. Председатель комиссии входит в состав ревизионной комиссии «Общества».
4.
Прекращение деятельности Отделений.
1.Отделение прекращает свою деятельность по решению правления Общества.
Председатель конференции: / /
Секретарь конференции: / /
Участник конференции: / /
Положение о фракциях
Берендеевского общества
охотников и рыболовов
(является неотъемлемым приложением к Уставу.)
1. Члены Общества подразделяются на четыре фракции (группы), соответственно их интересов в использовании объектов животного мира.
1 группа – рыбалка и подводная охота.
2 группа – охота на птицу (кроме лицензионных видов), включая интересы 1 группы.
3 группа – охота на млекопитающих (кроме лицензионных видов), включая интересы 1-2 групп.
4 группа – охота на лицензионные виды объектов животного мира, включая интересы 1-2-3 групп.
2. Нормы трудоучастия или его компенсации, устанавливаются кратно группе.
3. Отметки о выполнении норм трудоучастия выставляются в членском удостоверении и дублируются в журнале руководителя Отделения.
4. Выполнение членом Общества норм группы в текущем году, обеспечивает его право в получении льготных лицензий соответственно группе, в следующем году (01марта –29 февраля.)
5. При не выполнении норм 2, 3, 4 групп за членом Общества сохраняется право на приобретение коммерческих лицензий.
6. При не выполнении норм 1 группы в срок до 01 марта, членство в обществе автоматически утрачивается.
7. Члены Общества, выполнившие нормы 4группы, допускаются к сдаче экзамена по обслуживанию коммерческих охот, а успешно сдавшие приобретают статус егеря. Егеря, не выполнившие нормы 4 группы, или не прошедшие переэкзаменовку через 3 года – утрачивают данный статус.
Председатель
конференции:
/ /
Секретарь
конференции: / /
Участник
конференции:
/ /
Берендеевская область
Берендеевский м.о. " " 20 г.
п.Берендеево
Договор
о взаимном сотрудничестве.
Администрация общества с ограниченной ответственностью "Берендей" (именуемое в дальнейшем ООО "Берендей"), действующее на основании Устава общества, в лице генерального директора Берендеева Берендея Берендеевича с одной стороны, и местная общественная организация Берендеевское общество охотников и рыболовов (именуемое в дальнейшем Общество), действующее на основании Устава общества, в лице уполномоченных конференцией Общества:
председателя конференции: Иванова Ивана Ивановича
секретаря конференции: Сидорова Сидора Сидоровича
протокол № от " " 20 г., с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора.
1.1. Предметом настоящего договора (в дальнейшем – Договор) являются условия взаимного сотрудничества ООО "Берендей" и Общества, направленного на достижение их уставных целей и задач.
2. ООО "Берендей" обязуется:
2.1. Не вмешиваться в деятельность Общества, если она не противоречит законодательству РФ, Уставу Общества и условиям настоящего договора.
2.2. Предоставлять Обществу (его членам) льготные лицензии (разрешения) на право охоты и рыбной ловли, в сроки и по нормам, установленные государством.
2.3. Согласовывать с Обществом предоставление лицензий на право охоты и рыбной ловли, гражданам не являющимся членами Общества.
2.4.. Финансировать мероприятия, проводимые Обществом.
2.5. Отвечать на заявления Общества (его членов) в течение 10 календарных дней.
2.6. Вести деятельность, направленную на улучшение условий среды обитания объектов животного мира, и удовлетворение потребностей населения в охоте и рыбной ловле.
3. ООО
"Берендей" имеет право:
3.1. Устанавливать цены на право охоты и рыбной ловли для граждан, не являющихся членами Общества, без согласования с Обществом,
3.2. Ограничить Обществу (его членам) доступ на участок(участки), занимающие до 10% от общей площади участков территории.
3.3. Предоставлять лицензии на право охоты и рыбной ловли на территории внутрихозяйственных заказников (закрытый (закрытые) участок (участки)), без согласования с Обществом.
3.4. Приостановить полномочия руководителя правления Общества, если его действия не соответствуют уставным нормам или условиям договора, а так же если они не компетентны занимаемой должности, до вынесения решения по данному вопросу конференцией Общества.
4.
Общество обязуется:
4.1. Создать систему мероприятий, обеспечивающую охрану животного мира и среды его обитания, а также контроль за соблюдением природоохранного законодательства, на участках территории, закреплённых (арендованных) за ООО«Берендей».
4.2. Согласовывать с ООО "Берендей" внесение в Устав Общества изменений и дополнений, действие которых может повлиять на соблюдение сторонами условий настоящего договора.
4.3. Согласовывать с ООО «Берендей» объёмы и графики финансирования планируемых мероприятий.
5.
Общество имеет право:
5.1. Проводить уставную деятельность на участках территории, закреплённых (арендованных) за ООО «Берендей», если она не противоречит условиям настоящего договора и действующему законодательству РФ.
5.2. Требовать у собрания учредителей ООО «Берендей» отставки его исполнительного руководящего органа, если действия такового не соответствуют условиям настоящего договора, нормам действующего законодательства или не компетентны занимаемой должности.
6.Ответственность сторон.
6.1. Руководящие органы Общества несут ответственность за выполнение условий настоящего договора за каждого из членов Общества.
6.2. Администрация ООО "Берендей" несет ответственность за выполнение условий настоящего договора, за исполнительные руководящие органы ООО "Берендей".
6.3. Споры, возникающие между сторонами в связи с исполнением условий настоящего договора, решаются путем переговоров между сторонами или в суде.
7.
Условия внесения изменений
и
расторжение договора.
7.1. Настоящий договор утрачивает силу в случае ликвидации ООО "Берендей" или в случае ликвидации Общества.
7.2. Изменения и дополнения вносятся в договор при взаимном согласии сторон.
7.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются в письменной форме, являются неотъемлемой его частью и регистрируются в установленном порядке.
7.4. Если какое-либо из положений настоящего договора утратит силу вследствие изменений в законодательстве или иных причин, то это не будет являться причиной для приостановки действий остальных положений.
7.5. Настоящий договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон или по решению суда.
8.
Срок действия договора.
8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами
и заключен на неограниченный срок.
9.
Форс-мажор.
9.1. Стороны освобождаются от частичного или полного исполнения
обязательств по настоящему Договору, если неисполнение явилось следствием
обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего
Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые никто не мог ни
предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К обстоятельствам непреодолимой
силы относятся события, на которые нельзя оказать влияния и за возникновение
которых стороны не несут ответственности, например, землетрясение, наводнение,
а также правительственные постановления или распоряжения государственных
органов.
9.2. Сторона, ссылающаяся на
обстоятельства непреодолимой силы, обязана немедленно информировать другую
сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме, причем по
требованию должен быть представлен удостоверяющий документ.
9.3. Сторона, которая не может
из-за обстоятельств непреодолимой силы выполнить обязательства по настоящему
Договору, приложит с учетом положений Договора все усилия к тому, чтобы как
можно скорее компенсировать последствия невыполнения обязательств.
10. Особые условия.
10.1. В случае приостановки ООО «Берендей» полномочий руководителя правления Общества, проводятся внеочередные выборы руководящих и ревизионных органов Общества.
10.2. Должность
председателя правления Общества, не остаётся вакантной на срок более трех дней.
10.3. Общество ежемесячно предоставляет администрации ООО "Берендей" отчеты о результатах своей работы и ближайших перспективах.
10.4. Финансово-экономические отношения между ООО "Берендей" и Обществом (его членами) оформляются в соответствии с законодательством РФ.
11.
Прочие условия.
11.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, первый из которых хранится в администрации ООО "Берендей", второй хранится у действующего председателя правления Общества. Стороны несут ответственность за сохранность данной документации.
Подписи
сторон.
ООО "Берендей" Конференция местной общественной
152000, Берендеевская область, Берендеевский организации Берендеевское общество
район, с.Берендеево,
Пред.конференции
/ /
ген.директор /Берендеев
Б.Б./ Секретарь / /
Раздел III
Обоснование выводов и рекомендаций
Вышеизложенные выводы основаны на подробном изучении
проблемы и практическом проведении ряда мероприятий, в фактически бесхозных угодьях, закреплённых
за одним из отделений Росохотрыболовсоюза.
На протяжении нескольких лет, в виду существующей ситуации в угодьях, я пропагандирую проведение охотниками биотехнических и природоохранных мероприятий, по собственной инициативе, собственными силами и на собственные средства, не взирая, на существование официального охотпользователя.
При всей своей фиктивности, ЗМУ, на данных участках территории, не один десяток лет выявляли отсутствие копытных, а в бесснежный период лишь изредка появлялись мигрирующие особи, которые добывались или угонялись с первой же днёвки.
Весной 2005г, на участке примерной площадью 5000га, силами местных охотников, было организовано восемь подкормочных площадок для кабанов, посеяно десять кормовых полей овса, общей площадью порядка 5-ти га. Сделаны солонцы. Работы этого плана проводятся до сего времени. В связи с чем, присутствие копытных на участке в бесснежные периоды стало стабильным, а последние годы они даже зимуют, и это в угодьях, где на 5000га – 1000га перелесков (от … до 100га,) кусты то есть. И если сначала бывали скандалы даже между собой, то сейчас охотники соглашаются с тем, что столько зверя не видели за всю предыдущую жизнь. Зимы 2008–2010 годов повсеместно показали минимум зайца, но не у нас, от того, что наблюдая снижение численности, в предыдущие годы мы их практически не стреляли. Добыть самку любого вида (кроме лисицы, волков у нас нет), считается позорным.(за тетёрку – чуть ли не до драк) По ограничению доступа на данный участок не принимались никакие радикальные меры. Самое строгое, что было объявлено, это то, что мы никого не отталкиваем, но позволим охотиться только тем, кто будет участвовать в реанимации угодий. И даже, когда администрация охотпользователя, без разбора выдавала дешёвые лицензии, и рекомендовала заезжим охотникам отправиться на данный участок, с целью срыва нашей работы, уже в первую осень, на участке охотились только известные люди. Даже самые отъявленные «гастролёры», не признающие ни времён, ни границ, перестали появляться. Те охотники, кто по какой-то причине не смогли участвовать в работах, искали возможности внести свою лепту. И это, в то время, когда со стороны официальных властей, звучали угрозы перестрелять всё сохранённое нами зверьё, когда их представители воровали подкормку с наших площадок, и когда мы не имели ни одной капли полномочий и права.(!) За эти годы мы полностью искоренили фароискатели, электроудочки, круглогодичные облавы в случае обнаружения копытных, приучили рыбаков не устраивать помойки на берегах, и не ставить сети километрами.
Эти факты обоснованы рядом психологических моментов, и думаю, необязательны в объяснении, но то, что подобную работу, за десятилетия, не смогли организовать сегодняшние официальные власти является безусловным.(если они это прочитают, то сразу же пришлют какого-нибудь чудо-егеря, и снова всё разорят; ну не «психушка» что ли?)
(PS: Всё, прислали. Прикиньте, как в воду глядел – из лесхоза. Угадайте, что полезное угодьям он сделал в первую очередь? Вот так – вышки на наших подкормках. Да.)
А до того, в декабре 2004г. на одном из собраний охотников и рыболовов, я изложил свои мысли о необходимости компенсации членских взносов и стоимости лицензий обязательным трудоучастием. Тогда, под «обращением к властям», в течение 2-3 дней, подписались более 200 охотников и рыболовов, проживающих в сельской местности. Годовые нормы обязательного трудоучастия по 4-ой группе в количестве 16 дней, мне рекомендовали те самые местные охотники, кто готов их отрабатывать. Справедливости ради, надо отметить, что самым трудным для охотников оказалось не работать в угодьях или объяснять свои претензии другим, а самим воздержаться от охоты или выстрела. Но это проходит, и чем больше становится зверя, тем спокойнее к нему относятся.
Заключение.
Хочется верить, что это начало. И я понимаю, что у тех, чьё мнение больше всего интересно, возможно нет компьютера и сети, но знаю, что когда охотник или рыбак встречается с таким же, то разговоры их бывают всегда на одну тему. А о мнениях хочется сказать вот что. Когда сорока или тем паче пятидесятилетний мужик, гордо произносит, что охотник, да ещё с пятнадцатилетним стажем, это означает то, что охотиться он начал самое раннее в девяностых, когда уже не было порядка и правду он не застал, и было ему тогда минимум двадцать пять лет. В этом возрасте большинство заводят семьи и детей и работают, чтобы их содержать, и уже по определению не могут иметь времени лазить по лесам. Мне было не многим за двадцать, а моему приятелю – профессиональному катале, лет сорок. И когда я, из любопытства, попросил его научить меня по настоящему играть в карты, то получил гениальный ответ: «Не получиться – для этого ты уже старый, как говно мамонта.» Я никогда не гордился тем, что охотник, по существу этого надо стыдиться, и не понимаю зачем многие, в том возрасте, когда уже пора бы уходить на пенсию и когда дети берут с тебя пример, начинают увлекаться такой дикой забавой, как охота, тем более ружейная. Клиентская база охотничье-рыболовному хозяйству не нужна – мы сами бы справились. Но вернёмся к мнениям. Кого заинтересует мнение охотника, который не воспитал ни одной путной собаки? «Пятёрками» вы жён своих удивляйте. Или того, кто охотился только на один-два вида животных? Это всё равно, что про рыбака будут говорить: «Он первоклассный специалист, правда, умеет ловить только ротанов и окуней». Эти охотники посетили лишь несколько занятий, да и то в разных классах. Поэтому иногда, казалось бы охотник со стажем, скандируя о своей любви к природе, и о том, что всё добытое надо съесть, лапки, крылышки и кишки, бросает не в траву, а в костёр. Он пропустил один из главных уроков. Так что, если будут мнения, то, пожалуйста, определяйтесь сами, в какой раздел сайта поместить Ваше (мнение ветеранов, молодёжи, или третье мнение), и не забудьте рассказать о подвигах Ваших лучших собак.
Законодательная база
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЖИВОТНОМ МИРЕ
Статья 10. Участие граждан и юридических
лиц в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды
его обитания
Граждане и юридические лица,
включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране
и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В связи с этим граждане и
юридические лица имеют право:
· получать от органов государственной власти соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
· проводить общественную экологическую экспертизу;
· осуществлять общественный контроль;
· проводить мероприятия по охране животного мира и среды его обитания;
· содействовать реализации соответствующих государственных программ.
Органы государственной
власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования
животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания обязаны
учитывать предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.
ГРАЖДАНСКИЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья
117. Общественные и религиозные
организации (объединения).
1. Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Статья 421.
Свобода договора
1. Граждане и юридические лица свободны в заключение договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Статья 422.
Договор и закон
1. Договор должен соответствовать обязательным для
сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным
нормам), действующим в момент его заключения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об общественных объединениях
Статья 3. Содержание права
граждан на объединение
Право граждан на объединение включает в себя право
создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих
интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные
объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право
беспрепятственно выходить из общественных объединений.
Создание общественных объединений способствует реализации
прав и законных интересов граждан.
Граждане имеют право создавать по своему выбору
общественные объединения без предварительного разрешения органов
государственной власти и органов местного самоуправления, а также право
вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их
уставов.
Создаваемые гражданами общественные объединения могут
регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и
приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной
регистрации и приобретения прав юридического лица.
Статья 5. Понятие общественного
объединения
Под общественным объединением понимается добровольное,
самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан,
объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей,
указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).
Право граждан на создание общественных объединений
реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через
юридические лица - общественные объединения.
Статья 7.
Организационно-правовые формы общественных объединений
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация;
Статья 8.
Общественная организация
Общественной организацией является основанное на членстве
общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для
защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ее
уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения,
если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных
видах общественных объединений.
Высшим руководящим органом общественной организации
является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим
руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный
орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественной
организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического
лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в
соответствии с уставом.
Статья 14. Территориальная
сфера деятельности российских общественных объединений
Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
Статья 18. Создание
общественных объединений
Общественные объединения создаются по инициативе их
учредителей - не менее трех физических лиц.
Статья 21. Государственная
регистрация общественного объединения
Общественное объединение вправе не регистрироваться в
органах юстиции. В этом случае данное объединение не приобретает прав
юридического лица.
Трудовой кодекс Российской Федерации и сопутствующие ему федеральные законы (определяют отношения в процессе выполнения трудоучастия, и премирования руководителей структурных единиц «Общества»).
Налоговый кодекс Российской Федерации и сопутствующие ему федеральные законы (определяют налогообложение трудоучастия, как не материальных доходов).
Лесной кодекс Российской Федерации и сопутствующие ему федеральные законы (определяют порядок получения права пользования участками лесфонда).
Водный кодекс Российской Федерации и сопутствующие ему федеральные законы (определяют порядок получения права пользования водными объектами).
Земельный кодекс Российской Федерации и сопутствующие ему федеральные законы (определяют порядок получения права пользования наиболее привлекательными для ведения уставной деятельности земельными участками).